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中國科協(xié)關(guān)于實(shí)施學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程的意見

日期:2014-12-10 16:27

各全國學(xué)會、協(xié)會、研究會,各省、自治區(qū)、直轄市科協(xié),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié):

  自2012年中國科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施學(xué)會能力提升專項(xiàng)以來,學(xué)會能力建設(shè)取得了顯著成績。黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署,特別是服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要需求,對學(xué)會的改革發(fā)展提出了更高要求。中國科協(xié)明確把學(xué)會建設(shè)作為科協(xié)主體工作,擺在重中之重的位置,啟動(dòng)實(shí)施學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程?,F(xiàn)提出工作指導(dǎo)意見。

  一、提升學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力是服務(wù)全面深化改革大局的迫切需要

  黨的十八屆三中全會明確全面深化改革的總目標(biāo),提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,把人才培養(yǎng)放在科技創(chuàng)新的首要位置。強(qiáng)調(diào)要激發(fā)社會組織活力,發(fā)揮社會組織在全社會創(chuàng)新中的重要作用。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),學(xué)會迫切需要主動(dòng)適應(yīng)科技經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感,進(jìn)一步強(qiáng)化職能、改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步提升服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會與政府、服務(wù)科技工作者、服務(wù)自身發(fā)展的能力,以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為加速器,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)不懈創(chuàng)新的科學(xué)精神,聚焦國家戰(zhàn)略需求,為提高我國自主創(chuàng)新能力,為推動(dòng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化國家決策作出更大貢獻(xiàn)。

  (一)深化協(xié)同創(chuàng)新作用,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合

  圍繞行業(yè)共性問題和關(guān)鍵技術(shù),結(jié)合地方實(shí)際需求,發(fā)揮學(xué)會跨部門、跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨地域優(yōu)勢,聯(lián)合科研院所、高校、企業(yè)等創(chuàng)新資源,廣泛協(xié)同各方力量,積極建設(shè)開放包容的專業(yè)學(xué)會群和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,組織科技成果、科技項(xiàng)目和專業(yè)人才對接,促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間知識流動(dòng)與技術(shù)轉(zhuǎn)移,拓寬科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用渠道,推動(dòng)技術(shù)成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,助力企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

  (二)深化學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用,推動(dòng)未來科技發(fā)展

  推動(dòng)學(xué)會進(jìn)一步發(fā)揮活躍學(xué)術(shù)思想、啟迪創(chuàng)新思維、促進(jìn)知識生產(chǎn)、推出原創(chuàng)成果的重要作用,成為科研信息的集散中心,學(xué)科交叉融合的重要平臺,引領(lǐng)科技交流、探索科技前沿的風(fēng)向標(biāo),為推動(dòng)自主創(chuàng)新作出積極貢獻(xiàn)。針對科技發(fā)展中的資源分散、重復(fù)、碎片化等問題和“孤島”現(xiàn)象,推動(dòng)學(xué)會發(fā)揮資源集成和信息共享作用以及橫向聯(lián)合優(yōu)勢,利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,推動(dòng)科技主體和科技資源互聯(lián)互通,大幅提高科研效率和效果,加快科技進(jìn)步和創(chuàng)新能力的提高。

  (三)深化決策咨詢作用,助力科技戰(zhàn)略設(shè)計(jì)規(guī)劃

  大時(shí)代需要大格局,大格局需要大智慧。充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、資源整合優(yōu)勢,把學(xué)會建設(shè)成為專業(yè)化、具有較大影響力和國際知名度的高質(zhì)量智庫,為深化改革提供智力支持。緊緊圍繞科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性和行業(yè)共性問題開展調(diào)研咨詢,把科技工作者個(gè)體智慧上升凝聚為集體智慧和組織智慧,在科技事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、國家重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及科技資源分配等方面,實(shí)現(xiàn)學(xué)會由參與向融入和局部主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,成為第三方咨詢與評價(jià)的重要力量,以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策,以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

  (四)深化人才培養(yǎng)舉薦作用,激發(fā)科技工作者創(chuàng)新活力

  激發(fā)科技工作者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力與熱情,積極投身科技實(shí)踐,推動(dòng)科技工作者在實(shí)踐中成長成才。發(fā)揮學(xué)會培養(yǎng)孵化作用,推動(dòng)學(xué)會成為領(lǐng)軍人才“傳幫帶”平臺。發(fā)揮學(xué)會發(fā)現(xiàn)舉薦作用,進(jìn)一步提升人才評價(jià)的科學(xué)性、公正性,推動(dòng)學(xué)會成為青年科技工作者的“伯樂”。建設(shè)良好科技人才成長生態(tài),倡導(dǎo)科學(xué)道德和優(yōu)良學(xué)風(fēng),使學(xué)會成為優(yōu)秀成果薈萃和優(yōu)秀人才成長的凈土沃土。準(zhǔn)確反映科技工作者的意愿和訴求,切實(shí)維護(hù)科技工作者權(quán)益。

  二、提升學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力的總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持中國特色社會主義道路,圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,瞄準(zhǔn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、社會管理創(chuàng)新的重大需求,堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為目的,以改革創(chuàng)新為主線,以科技工作者為核心,以學(xué)會為載體,在落實(shí)中提升、在繼承中創(chuàng)新,持續(xù)打造一流學(xué)會集群,引領(lǐng)帶動(dòng)科協(xié)組織整體發(fā)展,激發(fā)廣大科技人才創(chuàng)新活力與激情,為加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)智慧和力量。

  (二)基本原則
——明確定位,科學(xué)發(fā)展。學(xué)會要堅(jiān)持把服務(wù)全面深化改革大局作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把創(chuàng)新和服務(wù)能力提升作為主體工作和重要基礎(chǔ),把服務(wù)和依靠科技工作者作為事業(yè)之本,把黨和政府認(rèn)可、科技工作者滿意、社會公眾支持作為檢驗(yàn)成效的標(biāo)準(zhǔn),努力在科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場上更加奮發(fā)有為。
——改革創(chuàng)新,完善機(jī)制。圍繞科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)、新亮點(diǎn)和時(shí)代特征,直面重點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步解放思想,推動(dòng)學(xué)會持續(xù)改革創(chuàng)新,以實(shí)現(xiàn)制度機(jī)制創(chuàng)新、形成可復(fù)制可推廣的模式為重要目的,著力完善能負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制、能問責(zé)的約束機(jī)制、受監(jiān)督的公開制度和有實(shí)效的服務(wù)機(jī)制,依法治會、照章辦會,推動(dòng)學(xué)會改革創(chuàng)新規(guī)范化、法制化。
——穩(wěn)妥有序,統(tǒng)籌規(guī)劃。與黨和國家重大戰(zhàn)略部署相銜接,廣泛凝聚與政府部門和社會的共識,明確學(xué)會改革創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)和前瞻規(guī)劃,強(qiáng)化對學(xué)會的分類指導(dǎo),以志存高遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、蹄疾步穩(wěn)的姿態(tài),有序推進(jìn)改革進(jìn)程,確保程序嚴(yán)密、運(yùn)行規(guī)范、責(zé)權(quán)分明、制約有效。
——聯(lián)合協(xié)作,示范引領(lǐng)。堅(jiān)持大聯(lián)合、大協(xié)作的工作方針,發(fā)揮科協(xié)及其所屬學(xué)會的組織優(yōu)勢,強(qiáng)化優(yōu)秀學(xué)會的典型示范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合與信息共享,促進(jìn)形成上下協(xié)同、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、特色鮮明、服務(wù)大局的工作體系。

  (三)總體目標(biāo)
圍繞服務(wù)全面深化改革大局的總體要求,以學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程為依托,協(xié)同全國學(xué)會、地方科協(xié)及其所屬學(xué)會,著力提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會與政府、服務(wù)科技工作者、服務(wù)自身發(fā)展的能力,形成一流學(xué)會集群,推動(dòng)好學(xué)會增多、強(qiáng)學(xué)會更強(qiáng),學(xué)會服務(wù)大局的重要作用不斷凸顯,社會影響廣泛,示范效應(yīng)顯著,特色鮮明,活力提升,為推動(dòng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和社會治理創(chuàng)新作出積極貢獻(xiàn)。
——到2017年,重點(diǎn)建設(shè)一批優(yōu)秀學(xué)會,促進(jìn)學(xué)會勇于和善于改革創(chuàng)新,增強(qiáng)學(xué)會綜合發(fā)展實(shí)力;支持學(xué)會開展特色和品牌工作,讓更多的學(xué)會在能力提升中受益,在工作實(shí)踐中提升,探索發(fā)展路徑,豐富改革經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)進(jìn)程。
——到2020年,形成影響力、凝聚力、公信力和創(chuàng)造力強(qiáng),國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的示范性學(xué)會集群,成為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要引擎,激發(fā)科技創(chuàng)新的重要源頭,助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道,促進(jìn)科技工作者成長成才的重要平臺,團(tuán)結(jié)科技工作者的會員之家,在科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)揮骨干作用。

  三、提升學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力的重點(diǎn)任務(wù)

  在學(xué)會能力提升專項(xiàng)成果基礎(chǔ)上,進(jìn)一步聚焦改革難點(diǎn),深化學(xué)會能力與機(jī)制建設(shè),拓展創(chuàng)新和服務(wù)職能,啟動(dòng)學(xué)會創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程實(shí)施工作。優(yōu)化整合項(xiàng)目,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促建,持續(xù)穩(wěn)定支持。一是以學(xué)會綜合能力建設(shè)為基礎(chǔ),發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)會群的“火車頭”牽引帶動(dòng)作用;二是支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力、學(xué)術(shù)交流示范、學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)與資源整合集成、承接政府轉(zhuǎn)移職能、精品科技期刊、青年人才托舉、學(xué)會發(fā)展基礎(chǔ)培育等7項(xiàng)重點(diǎn)和品牌工作,形成“1+7”的工作格局,為國家科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供智力與技術(shù)支撐。

  (一)加強(qiáng)學(xué)會綜合能力建設(shè),引領(lǐng)現(xiàn)代科技社團(tuán)發(fā)展
支持開展優(yōu)秀科技社團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持自我發(fā)展和政府支持相結(jié)合,強(qiáng)化學(xué)會人力資源、信息資源、組織資源和社團(tuán)文化建設(shè),著力提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)社會與政府、服務(wù)科技工作者、服務(wù)自身發(fā)展的能力,打造更多社會信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范、市場競爭力強(qiáng)、國際知名的示范學(xué)會,切實(shí)把學(xué)會建設(shè)成為中國特色的現(xiàn)代科技社團(tuán),使學(xué)會逐步成為提供科技公共服務(wù)的重要主體,參與社會治理的協(xié)同力量,科技政策制定的決策咨詢機(jī)構(gòu),重點(diǎn)項(xiàng)目評價(jià)的主要第三方,科學(xué)技術(shù)教育普及與傳播的主渠道,科普創(chuàng)作的生力軍。

  (二)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)需求,助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展
支持指導(dǎo)學(xué)會實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。推動(dòng)學(xué)會主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)造條件自覺融入以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)建中,助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。針對地方對先進(jìn)技術(shù)成果的需求,發(fā)揮學(xué)會人才和技術(shù)資源優(yōu)勢,按照示范引導(dǎo)、機(jī)制先導(dǎo),科協(xié)搭臺、學(xué)會唱戲,需求導(dǎo)向、合作共贏,學(xué)會提能、集聚資源的組織原則,由地方和企業(yè)提出需求,各級科協(xié)牽頭對接,全國學(xué)會具體承接,以試點(diǎn)先行的方式,為地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供咨詢建議,幫助企業(yè)解決關(guān)鍵技術(shù)問題,建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺,促進(jìn)科技成果和專利技術(shù)推廣應(yīng)用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

  (三)開展學(xué)術(shù)交流示范,激發(fā)科技創(chuàng)新活力
支持指導(dǎo)學(xué)會開展學(xué)術(shù)交流示范活動(dòng)。圍繞弘揚(yáng)科學(xué)精神、營造學(xué)術(shù)爭鳴氛圍、激發(fā)創(chuàng)新思維和智慧碰撞,推進(jìn)學(xué)科知識理論體系原始創(chuàng)新,搭建不同形式、不同層次的學(xué)術(shù)交流平臺。進(jìn)一步提高學(xué)術(shù)交流質(zhì)量和實(shí)效,加大國際間交流合作力度,打造中國科協(xié)主辦的品牌學(xué)術(shù)活動(dòng),重點(diǎn)支持中國科協(xié)年會、青年科學(xué)家論壇、新觀點(diǎn)新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍、夏季科學(xué)展和世界機(jī)器人大會等。支持學(xué)會舉辦綜合交叉、前沿高端、科技界關(guān)注的重點(diǎn)學(xué)術(shù)問題、區(qū)域性專題等示范性學(xué)術(shù)活動(dòng)。

  (四)優(yōu)化整合科技資源,引導(dǎo)學(xué)科發(fā)展
支持指導(dǎo)學(xué)會開展學(xué)科發(fā)展引領(lǐng)與資源整合項(xiàng)目。發(fā)揮學(xué)會知識集成、項(xiàng)目組織、學(xué)術(shù)傳播優(yōu)勢,推動(dòng)科技資源的開放共享集成,建立和完善學(xué)科及跨學(xué)科的合作集成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺和共享數(shù)據(jù)庫,建立起學(xué)科內(nèi)或跨學(xué)科科研學(xué)術(shù)活動(dòng)的橫向聯(lián)系合作機(jī)制,促進(jìn)各類科技資源的集成利用效益和整體科研效率的提高。重點(diǎn)支持學(xué)會開展學(xué)科發(fā)展研究、技術(shù)路線圖研制、學(xué)科國內(nèi)外同行年度評價(jià)等。推進(jìn)建設(shè)專業(yè)學(xué)會群,在機(jī)器人、清潔能源、新材料、生物、裝備制造、信息化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源等戰(zhàn)略、新興、交叉領(lǐng)域建設(shè)以學(xué)會為核心的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

  (五)承接政府轉(zhuǎn)移職能,拓展科技與人才公共服務(wù)領(lǐng)域
支持指導(dǎo)學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。配合政府職能轉(zhuǎn)變需要,積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、科協(xié)主動(dòng)、規(guī)則公開、嚴(yán)格監(jiān)督,探索形成轉(zhuǎn)移的有效途徑和成熟模式,前瞻性地建立完善職能轉(zhuǎn)移后的長效運(yùn)營機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,學(xué)會做到能問責(zé)、能負(fù)責(zé),接得住、接得好。重點(diǎn)支持學(xué)會開展決策咨詢、科技評價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價(jià)和繼續(xù)教育培訓(xùn)、技術(shù)鑒定、專業(yè)機(jī)構(gòu)水平評價(jià)等方面工作。

  (六)打造精品科技期刊,提升引領(lǐng)自主創(chuàng)新的能力
支持指導(dǎo)學(xué)會開展精品科技期刊建設(shè)。面向科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,大力發(fā)揮學(xué)會辦刊的學(xué)術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢特長,重點(diǎn)支持期刊開展學(xué)術(shù)質(zhì)量提升、數(shù)字化建設(shè)、集群化建設(shè)、期刊出版人才培育等工作,打造一批在本學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較強(qiáng)影響力和專業(yè)輻射力的精品科技期刊。搭建和完善推動(dòng)科技期刊發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)平臺和服務(wù)機(jī)制,全面提升辦刊質(zhì)量。發(fā)揮精品科技期刊工程的示范引導(dǎo)作用,把科技期刊建成促進(jìn)科技知識生產(chǎn)傳播的重要渠道、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的重要平臺和促進(jìn)學(xué)術(shù)生態(tài)建設(shè)的苗圃花壇。

  (七)加大青年人才培養(yǎng)舉薦,助力科技人才成長
支持指導(dǎo)學(xué)會創(chuàng)新青年人才托舉工作。充分發(fā)揮學(xué)會“小同行”專業(yè)優(yōu)勢,強(qiáng)化對青年人才苗子的發(fā)現(xiàn)舉薦作用,及早發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)扶持、加快培養(yǎng)年齡在30歲左右,有較大發(fā)展?jié)摿Φ摹靶∪宋铩?。鼓?lì)學(xué)會為高校、研究所、企業(yè)的青年科研人員自主選題、參與或主持科研項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)合作提供經(jīng)費(fèi)、政策、工作等方面的更多支持,營造更寬松的潛心研究環(huán)境,引導(dǎo)青年人才充分利用好“科研黃金期”。支持學(xué)會推薦青年人才參與國際組織工作、國際學(xué)術(shù)交流和國際重大科研活動(dòng)。支持學(xué)會為青年人才成果轉(zhuǎn)化鑒定提供幫助。

  (八)夯實(shí)學(xué)會發(fā)展基礎(chǔ),加快職業(yè)化社會化進(jìn)程
支持指導(dǎo)學(xué)會加大培育自我發(fā)展基礎(chǔ)。支持學(xué)會在職業(yè)化運(yùn)營、會員發(fā)展、分支機(jī)構(gòu)管理等方面的基礎(chǔ)管理機(jī)制建設(shè)。支持學(xué)會開展人員隊(duì)伍職業(yè)化、專職化建設(shè)。提升對學(xué)會常態(tài)運(yùn)行大數(shù)據(jù)的搜集、整理、分析、挖掘和使用能力,加強(qiáng)服務(wù)學(xué)會發(fā)展的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)與管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)會精細(xì)化、專業(yè)化分類管理。研制發(fā)布全國學(xué)會科技評價(jià)專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)學(xué)會加強(qiáng)科技服務(wù)特別是科技評價(jià)能力建設(shè)。組織學(xué)會聯(lián)合研制科技社團(tuán)登記條件、章程范本、評估標(biāo)準(zhǔn)、年檢規(guī)范建議案。修訂中國科協(xié)組織通則,積極主動(dòng)培育、發(fā)展、吸納優(yōu)秀學(xué)會,重點(diǎn)發(fā)展對國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有重要意義的新興學(xué)科、交叉學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科的相關(guān)學(xué)會。加強(qiáng)學(xué)會黨的建設(shè)。

  四、強(qiáng)化學(xué)會治理方式的改革創(chuàng)新和政策保障

  (一)創(chuàng)新管理,推進(jìn)學(xué)會機(jī)制改革和活力增強(qiáng)
強(qiáng)化學(xué)會作為群團(tuán)組織的社會功能,開展學(xué)會聯(lián)盟創(chuàng)新試點(diǎn),擴(kuò)大無掛靠、無業(yè)務(wù)主管單位試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步減輕學(xué)會束縛,激發(fā)學(xué)會活力,推動(dòng)學(xué)會去行政化進(jìn)程,實(shí)行民主自治、獨(dú)立運(yùn)行、自主發(fā)展。學(xué)會要以章程為核心,堅(jiān)持依法依規(guī)、照章辦事,建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)會會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會對學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo),不斷優(yōu)化學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)層的專業(yè)代表性和年齡結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)會關(guān)鍵崗位履職要求,確保理事長、秘書長盡職盡責(zé),把主要精力和時(shí)間投入到學(xué)會發(fā)展和管理上。進(jìn)一步規(guī)范和完善學(xué)會的資金與財(cái)務(wù)管理,合理收取會費(fèi),合理籌措和使用社會資金。

  (二)明確責(zé)任,加強(qiáng)對學(xué)會工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)
各級科協(xié)要將學(xué)會建設(shè)作為科協(xié)主體工作,加強(qiáng)對學(xué)會改革發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃。中國科協(xié)要重點(diǎn)扶持全國學(xué)會改革創(chuàng)新,樹立學(xué)會典型。全國學(xué)會要因會制宜,突出重點(diǎn),發(fā)揮特色,打造學(xué)會品牌。地方科協(xié)要積極爭取同級黨委和政府支持,指導(dǎo)扶持地方學(xué)會發(fā)展壯大,主動(dòng)為地方創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展服務(wù),促進(jìn)形成覆蓋全國、上下協(xié)同、聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、特色鮮明、服務(wù)大局的科協(xié)系統(tǒng)工作體系。各級科協(xié)要建立學(xué)會工作的評價(jià)體系,建立完善統(tǒng)一高效的學(xué)會管理服務(wù)信息共享平臺和工作協(xié)調(diào)平臺,建立學(xué)會信用系統(tǒng)及信用管理制度。

  (三)完善政策,推動(dòng)學(xué)會改革發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化
貫徹學(xué)會依法自治原則,堅(jiān)持學(xué)會改革創(chuàng)新的法治化道路。積極配合修訂完善社團(tuán)管理的相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步明確科技社團(tuán)的法律地位、職能范圍、管理方式,明晰權(quán)責(zé)邊界。進(jìn)一步明確學(xué)會作為政府轉(zhuǎn)移職能重要承接者、自主開展社會公共服務(wù)的定位、作用和標(biāo)準(zhǔn),理順管理體制,與事業(yè)單位改革相銜接。積極爭取給予科技社團(tuán)與其他科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化主體同等待遇。

  (四)加強(qiáng)黨建,促進(jìn)學(xué)會廉潔自律和道德建設(shè)
學(xué)會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)會黨建工作,要緊扣學(xué)會特點(diǎn),以“抓組建、促規(guī)范”為重點(diǎn),建立健全基層黨建工作,提高學(xué)會中黨的組織和工作覆蓋。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會計(jì)劃”,樹立學(xué)會黨建活動(dòng)品牌,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會黨建理論研究和調(diào)查研究。深入開展中國特色社會主義和中國夢教育、理想信念和宗旨教育、社會主義核心價(jià)值體系教育,學(xué)會黨組織要推動(dòng)黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,充分發(fā)揮黨員干部的模范引導(dǎo)作用。

  (五)協(xié)同合作,主動(dòng)溝通政府部門促進(jìn)學(xué)會健康可持續(xù)發(fā)展
建立健全以科協(xié)為平臺,有關(guān)政府部門指導(dǎo)支持,社會力量廣泛參與的學(xué)會指導(dǎo)、扶持和監(jiān)督體系,在爭取多方共識的基礎(chǔ)上,力求與相關(guān)政府部門形成穩(wěn)定的會商、溝通和協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)工作研究,形成工作合力,為學(xué)會提升創(chuàng)新和服務(wù)能力,服務(wù)全面深化改革、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供更有力的政策支持。

  中國科協(xié)
2014年12月5日