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我國(guó)技術(shù)到底處于什么樣的水平？此前，《全球創(chuàng)新指數(shù)（2014）》《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2014—2015）》《世界競(jìng)爭(zhēng)力年度報(bào)告（2014）》《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告（2013）》就對(duì)我國(guó)的科技發(fā)展水平、創(chuàng)新能力進(jìn)行了不同維度的評(píng)價(jià)，但中國(guó)技術(shù)發(fā)展到底處于什么樣的水平，大家莫衷一是。2013年國(guó)家科技部啟動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查活動(dòng)，來(lái)自國(guó)家863計(jì)劃、支撐計(jì)劃、國(guó)家重大專項(xiàng)課題承擔(dān)專家、高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)和管理等領(lǐng)域的共計(jì)3258名專家有效參與了本次調(diào)查，從“中國(guó)科技總體水平、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、不同發(fā)展階段競(jìng)爭(zhēng)狀況、制約科技發(fā)展原因”四個(gè)層面，針對(duì)16個(gè)指標(biāo)，對(duì)我國(guó)技術(shù)水平進(jìn)行了主客觀判斷。參與調(diào)查的專家認(rèn)為如果美國(guó)技術(shù)水平為100分，我國(guó)技術(shù)總體水平的評(píng)價(jià)打分平均
為68.4，即相當(dāng)于美國(guó)技術(shù)水平的68.4%。不同專家群體對(duì)我國(guó)技術(shù)整體水平判斷有差異，但基本一致。我國(guó)技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論與韓國(guó)技術(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)論基本一致。國(guó)家科技部啟動(dòng)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查研究，作為技術(shù)預(yù)測(cè)工作的“摸底”階段，是一次新的嘗試，也是政府提供公共服務(wù)、轉(zhuǎn)變職能的重要方面。但我們也要看到，技術(shù)水平的評(píng)價(jià)還僅停留在靜態(tài)分析層面，難以看到技術(shù)發(fā)展與國(guó)際領(lǐng)先水平的差距變化，這也是未來(lái)需要改進(jìn)的地方。國(guó)家技術(shù)水平評(píng)價(jià)不能人云亦云，要有自己的判斷。換言之，我們應(yīng)該關(guān)注這些機(jī)構(gòu)組織的不同判斷，在了解排名的同時(shí)，重視排名背后的含義、原因分析，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家技術(shù)水平發(fā)展?fàn)顩r的總體把握和國(guó)際上技術(shù)發(fā)展熱點(diǎn)的跟蹤研究，認(rèn)清自己，找準(zhǔn)方向。專家調(diào)查評(píng)價(jià)是公眾參與科技治理的重要途徑，也是判斷一國(guó)所處技術(shù)水平和制定科技發(fā)展政策的重要依據(jù)。我們要將技術(shù)評(píng)價(jià)作為長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作的制度性手段應(yīng)用于國(guó)家科技決策管理中，不斷完善評(píng)價(jià)質(zhì)量。
