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科協(xié)發(fā)學(xué)字〔2015〕43號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，充分發(fā)揮科協(xié)的組織體系優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步引導(dǎo)地方科協(xié)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)地方學(xué)會(huì)綜合能力提升，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，形成中國(guó)科協(xié)和地方科協(xié)上下聯(lián)動(dòng)，全國(guó)學(xué)會(huì)和地方學(xué)會(huì)協(xié)同創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，加快地方學(xué)會(huì)向現(xiàn)代科技社團(tuán)邁進(jìn)的步伐，中國(guó)科協(xié)啟動(dòng)實(shí)施2015年學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目）。為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，現(xiàn)將項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)事宜通知如下：
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和實(shí)施原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)管理創(chuàng)新的重大需求，以提升地方學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力為主線，評(píng)價(jià)激勵(lì)和示范帶動(dòng)相結(jié)合，突出發(fā)展方向，強(qiáng)化改革意識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)地方科協(xié)推動(dòng)學(xué)會(huì)能力提升的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)地方學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)影響力、會(huì)員凝聚力、社會(huì)公信力、自主發(fā)展能力和自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)地方學(xué)會(huì)積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技服務(wù)和人才支撐，在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。
（二）總體目標(biāo)
激勵(lì)地方科協(xié)推動(dòng)所屬學(xué)會(huì)能力提升工作，通過(guò)以獎(jiǎng)促建和示范帶動(dòng)，獎(jiǎng)勵(lì)一批積極實(shí)踐、勇于探索、工作突出、成效顯著的地方科協(xié)，培育一批目標(biāo)明確、措施得力、特色鮮明、效果突出的學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升項(xiàng)目，建成一批社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、內(nèi)部管理規(guī)范的學(xué)會(huì)，推動(dòng)建立分類(lèi)分層、聯(lián)合協(xié)作、全面覆蓋的中國(guó)特色現(xiàn)代科技社團(tuán)體系，形成科協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建、重點(diǎn)突破、全面提升的工作局面。
（三）實(shí)施原則
1．以獎(jiǎng)促建，鼓勵(lì)創(chuàng)新。遴選出一批在學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升工作方面有思路、有舉措的地方科協(xié)，通過(guò)以獎(jiǎng)促建的方式，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，促進(jìn)改革，激發(fā)地方科協(xié)開(kāi)展學(xué)會(huì)能力提升工作的自主性和能動(dòng)性，推動(dòng)地方科協(xié)學(xué)會(huì)能力建設(shè)工作。
2．注重實(shí)效，引領(lǐng)發(fā)展。建立科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的目標(biāo)管理體系，引領(lǐng)學(xué)會(huì)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)學(xué)會(huì)全面提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)管理創(chuàng)新創(chuàng)造條件。
3．突出特色，整體推動(dòng)。發(fā)揮引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，激勵(lì)地方科協(xié)突出特色，因地制宜開(kāi)展學(xué)會(huì)能力提升工作，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和發(fā)展階段，統(tǒng)籌分片布局，逐年滾動(dòng)，推動(dòng)地方學(xué)會(huì)能力整體提高。
二、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施方式
（一）重點(diǎn)任務(wù)
1．提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新能力。以承接政府轉(zhuǎn)移職能為突破口，進(jìn)一步提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的能力，支持和幫助地方學(xué)會(huì)加強(qiáng)與政府部門(mén)溝通，積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，做好科技評(píng)價(jià)、人才評(píng)價(jià)、科技獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、科學(xué)普及等工作，發(fā)揮學(xué)會(huì)組織服務(wù)社會(huì)和政府的獨(dú)特作用，拓展地方學(xué)會(huì)發(fā)展領(lǐng)域和空間。
2．提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力。推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，發(fā)揮學(xué)會(huì)人才和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和企業(yè)科技需求，支持學(xué)會(huì)開(kāi)展科技服務(wù)活動(dòng)，搭建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科技成果和創(chuàng)新要素向一線聚集，助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；支持學(xué)會(huì)圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和當(dāng)?shù)乜萍脊ぷ髡咝枨?，搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，打造學(xué)術(shù)活動(dòng)精品；深化學(xué)會(huì)人才培養(yǎng)舉薦作用，聚焦科技工作者成長(zhǎng)愿景，服務(wù)會(huì)員專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技人才成長(zhǎng)。
3．提升地方學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力。規(guī)范學(xué)會(huì)組織管理，推進(jìn)學(xué)會(huì)機(jī)制改革和活力增強(qiáng)，激勵(lì)地方學(xué)會(huì)堅(jiān)持民主辦會(huì)，堅(jiān)持依法依章辦會(huì)，深化學(xué)會(huì)治理方式改革，健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)決策議事機(jī)制；加強(qiáng)會(huì)員管理和服務(wù)，完善學(xué)會(huì)聯(lián)系服務(wù)科技工作者機(jī)制，做好服務(wù)科技工作者和維護(hù)科技工作者權(quán)益工作；推進(jìn)學(xué)會(huì)黨建工作，提高學(xué)會(huì)中黨的組織和工作覆蓋面，指導(dǎo)學(xué)會(huì)堅(jiān)持黨建強(qiáng)會(huì)；促進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)，提高學(xué)會(huì)工作人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平，大力提升地方學(xué)會(huì)自我發(fā)展能力。
4．提升地方科協(xié)服務(wù)學(xué)會(huì)發(fā)展能力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新服務(wù)學(xué)會(huì)的內(nèi)容、形式和方式，增強(qiáng)地方科協(xié)對(duì)學(xué)會(huì)的凝聚力；抓住深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能機(jī)遇，積極爭(zhēng)取同級(jí)黨委和政府支持，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，優(yōu)化學(xué)會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)地方學(xué)會(huì)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用；整合系統(tǒng)資源，搭建工作平臺(tái)，培育學(xué)會(huì)精品，不斷提升學(xué)會(huì)的實(shí)力和影響力。
（二）實(shí)施方式
引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促建方式，圍繞提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新能力、服務(wù)科技創(chuàng)新能力、提升自我發(fā)展能力以及提升地方科協(xié)服務(wù)學(xué)會(huì)發(fā)展能力，立項(xiàng)支持開(kāi)展學(xué)會(huì)能力建設(shè)、促進(jìn)學(xué)會(huì)能力提升工作突出的地方科協(xié)。
項(xiàng)目每年一評(píng)，項(xiàng)目周期1年。2015年擬立項(xiàng)名額為10個(gè)。
三、申報(bào)范圍和條件
各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)，具備以下條件均可以申報(bào)：
（一）在學(xué)會(huì)能力提升方面積極探索創(chuàng)新，有思路、有舉措，提出整體工作方案。組織領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任部門(mén)明確，一位主要負(fù)責(zé)同志作為責(zé)任人，配有較強(qiáng)執(zhí)行力的工作團(tuán)隊(duì)。
（二）已在同級(jí)財(cái)政設(shè)立學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升相關(guān)專項(xiàng)或取得同級(jí)財(cái)政新增專項(xiàng)資金支持，且制定有完備的實(shí)施方案、相關(guān)管理辦法和獎(jiǎng)建資金使用計(jì)劃，工作思路清晰、重點(diǎn)任務(wù)明確、項(xiàng)目管理規(guī)范、績(jī)效考核具體。同等條件下，優(yōu)先考慮在同級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)的地方科協(xié)。
（三）主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取到除專項(xiàng)資金外的其他政策支持，如爭(zhēng)取到當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)轉(zhuǎn)移職能、出臺(tái)相關(guān)政策文件等。
優(yōu)先支持未獲得過(guò)本項(xiàng)目支持的地方科協(xié)；優(yōu)先支持服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、承接政府轉(zhuǎn)移職能方面工作突出的地方科協(xié)。2013年度引領(lǐng)地方學(xué)會(huì)能力提升項(xiàng)目立項(xiàng)單位可以申報(bào)，2014年度引領(lǐng)地方學(xué)會(huì)能力提升項(xiàng)目立項(xiàng)單位隔一年后可以申報(bào)。
四、組織實(shí)施
引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施分為自愿申報(bào)、專家評(píng)審、立項(xiàng)實(shí)施、評(píng)價(jià)總結(jié)四個(gè)階段。
（一）申報(bào)階段
地方科協(xié)可根據(jù)自身情況以及申報(bào)通知的要求自愿申報(bào)，并提供相應(yīng)材料。
（二）評(píng)審階段
包括形式審查和專家評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。形式審查由專項(xiàng)辦公室負(fù)責(zé)。專家評(píng)審由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果在相關(guān)媒體公示，公示期為5個(gè)工作日。
（三）實(shí)施階段
公示期滿無(wú)異議的，公布立項(xiàng)單位名單，撥付獎(jiǎng)建資金。獲得支持的地方科協(xié)，與中國(guó)科協(xié)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，按照獎(jiǎng)建資金使用計(jì)劃中確定的工作思路、發(fā)展重點(diǎn)、工作進(jìn)度安排、年度考核指標(biāo)以及資金使用方向組織實(shí)施。
（四）總結(jié)階段
獲得支持的地方科協(xié)，項(xiàng)目期滿，需接受評(píng)價(jià)驗(yàn)收，并按要求提供相關(guān)總結(jié)材料。
五、有關(guān)要求
（一）各地科協(xié)要高度重視引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)有關(guān)責(zé)任。主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h政部門(mén)匯報(bào)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取相關(guān)支持。引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)要經(jīng)地方科協(xié)黨組研究同意，以地方科協(xié)名義上報(bào)。
（二）各地科協(xié)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，認(rèn)真梳理工作內(nèi)容，準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料；申報(bào)材料應(yīng)客觀真實(shí)，不得謊報(bào)業(yè)績(jī)、編造事跡。
（三）各地科協(xié)要結(jié)合本單位工作安排，確定一位主要負(fù)責(zé)同志作為責(zé)任人，明確責(zé)任部門(mén)和具體聯(lián)系人。
（四）引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)材料包括：①正式報(bào)送函（一式一份）；②申報(bào)書(shū)（見(jiàn)附件，一式兩份）；③需要補(bǔ)充說(shuō)明的材料（一式兩份，需與申報(bào)書(shū)合訂成冊(cè)）；④刻錄以上材料的電子版光盤(pán)（一份）。
（五）申報(bào)書(shū)請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)科協(xié)網(wǎng)站（www.cast.org.cn）下載。請(qǐng)于2015年6月23日之前，將紙質(zhì)申報(bào)材料及電子版申報(bào)材料光盤(pán)報(bào)送至中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心學(xué)會(huì)服務(wù)工作處（以寄發(fā)地郵戳為準(zhǔn)），逾期不予受理。
申報(bào)咨詢方式：
聯(lián)系單位：中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部綜合處
聯(lián) 系 人：陳瀟瀟 姚麗斌
聯(lián)系電話：010-68578086 010-68515739
材料報(bào)送聯(lián)系方式：
聯(lián)系單位：中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心學(xué)會(huì)服務(wù)工作處
聯(lián) 系 人：朱 宇 周學(xué)勝
聯(lián)系電話：010-62194554 010-62195361
電子信箱：[email protected]
報(bào)送地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路86號(hào)東518室
郵 編：100081
附件：2015年度學(xué)會(huì)創(chuàng)新與服務(wù)能力提升引領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)
中國(guó)科協(xié)
2015年5月27日
