Activities
各全國學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：
為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)工作實(shí)施方案>的通知》（廳字〔2015〕15號(hào)）（以下簡稱《方案》）精神，切實(shí)做好學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作，提出工作指導(dǎo)意見。
一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神。推進(jìn)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能，是中央圍繞全面深化改革作出的重要部署，是科協(xié)系統(tǒng)落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神的重要舉措，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的重要任務(wù)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的突破口。全國學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)（以下簡稱全國學(xué)會(huì)）和各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)（以下簡稱省級(jí)科協(xié)）要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，將貫徹落實(shí)《方案》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，抓住學(xué)會(huì)改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，積極承接政府轉(zhuǎn)移的科技類社會(huì)化公共服務(wù)職能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升學(xué)會(huì)能力，擴(kuò)大社會(huì)影響，服務(wù)改革大局。
二、扎實(shí)完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。納入擴(kuò)大試點(diǎn)工作的全國學(xué)會(huì)，要切實(shí)增強(qiáng)作為改革先鋒隊(duì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感，把承接政府轉(zhuǎn)移職能作為學(xué)會(huì)當(dāng)前第一位的工作，抓緊、抓好、抓實(shí)。要把探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)作為重要任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，深化改革探索，不斷向全面深化改革的“主戰(zhàn)場”“深水區(qū)”推進(jìn)。要把創(chuàng)新可負(fù)責(zé)、可問責(zé)的工作機(jī)制作為重要任務(wù)，制定中國科協(xié)所屬學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移科技評(píng)估、工程技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)資格認(rèn)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、國家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦等四類分職能領(lǐng)域操作規(guī)范，促進(jìn)“行政職能”向“社會(huì)化公共服務(wù)職能”的制度機(jī)制改造，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。要切?shí)按照《方案》要求，在中國科協(xié)和有關(guān)政府部門的指導(dǎo)監(jiān)督下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)、不折不扣、全力以赴落實(shí)推進(jìn)，努力在2015年底完成擴(kuò)大試點(diǎn)工作，向中央、向廣大科技工作者交上滿意的答卷。
三、統(tǒng)籌推進(jìn)承接工作。全國學(xué)會(huì)要認(rèn)真梳理本學(xué)會(huì)的優(yōu)勢領(lǐng)域，明確本學(xué)會(huì)開展承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的總體安排和目標(biāo)任務(wù)。要主動(dòng)與政府有關(guān)行政管理部門匯報(bào)溝通，積極爭取和承接政府轉(zhuǎn)移職能和政府購買服務(wù)工作。省級(jí)科協(xié)要參照《方案》要求，參考分職能領(lǐng)域操作規(guī)范，因地制宜地研究和編制推進(jìn)所屬省級(jí)學(xué)會(huì)和市級(jí)科協(xié)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的總體規(guī)劃。要密切關(guān)注本地區(qū)簡政放權(quán)的內(nèi)容步驟，主動(dòng)向同級(jí)黨委政府匯報(bào)，與政府有關(guān)行政管理部門對(duì)接，圍繞區(qū)域深化改革需要，部署開展各類試點(diǎn)，只能進(jìn)不能退，只能擴(kuò)不能縮，力爭讓更多學(xué)會(huì)參與、涉及更多項(xiàng)目、納入更多類型，探索形成更多模式案例。
四、著力提升學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力。全國學(xué)會(huì)和省級(jí)科協(xié)要以能力建設(shè)支撐政府轉(zhuǎn)移職能的有序承接，以承接工作促進(jìn)學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)發(fā)展與科學(xué)決策、服務(wù)科技工作者成長提高的能力，推動(dòng)學(xué)會(huì)發(fā)展壯大。要把學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制改革作為能力建設(shè)的核心內(nèi)容，在承接政府轉(zhuǎn)移職能工作實(shí)踐中，深化學(xué)會(huì)組織體制與管理方式改革，創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)會(huì)活力，加快推進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化、職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。要加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨的建設(shè)，堅(jiān)持依法依規(guī)、照章辦事，建立健全現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
五、堅(jiān)決避免“紅頂中介”和“二政府”現(xiàn)象。全國學(xué)會(huì)和省級(jí)科協(xié)要樹立責(zé)任意識(shí)和公共服務(wù)理念，發(fā)揮學(xué)會(huì)特色和優(yōu)勢，堅(jiān)決避免“紅頂中介”“二政府”現(xiàn)象，嚴(yán)防借機(jī)斂財(cái)，亂收費(fèi)、亂攤派等行為。參與轉(zhuǎn)接工作的學(xué)會(huì)要具備履職能力和條件，在工作中要嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)和制度要求，遵照分職能領(lǐng)域操作規(guī)范，主動(dòng)接受有關(guān)政府部門和社會(huì)監(jiān)督，不搶跑、不拔高，不斷章取義，不跑調(diào)走偏，確保承接政府轉(zhuǎn)移職能工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行，真正取得實(shí)效。
六、積極宣傳強(qiáng)化引導(dǎo)。全國學(xué)會(huì)和省級(jí)科協(xié)要采取多種形式，積極宣傳學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能的改革亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶偷湫桶咐?，擴(kuò)大工作影響，樹立良好形象。要主動(dòng)將有關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)、程序、過程和結(jié)果公開或公示，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和信息收集，引導(dǎo)媒體準(zhǔn)確解讀學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的指導(dǎo)方針和內(nèi)容，讓社會(huì)更加充分地了解科技社團(tuán)開展科技類社會(huì)化公共服務(wù)的獨(dú)特優(yōu)勢，為全面深化改革營造良好輿論環(huán)境，提供有力輿論支持。
各省級(jí)科協(xié)今年10月底前，要將貫徹落實(shí)《方案》的有關(guān)情況和文件報(bào)中國科協(xié)推進(jìn)學(xué)會(huì)有序承接政府轉(zhuǎn)移職能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
資料來源：中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)官網(wǎng)
