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科協(xié)辦函學(xué)字〔2016〕60號(hào)
各全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)：
為貫徹落實(shí)科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案，推進(jìn)學(xué)會(huì)改革，經(jīng)中國(guó)科協(xié)黨組書記處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2016年學(xué)會(huì)改革工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中國(guó)科協(xié)辦公廳
2016年3月28日
2016年學(xué)會(huì)改革工作要點(diǎn)
經(jīng)研究，依據(jù)科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案和中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作創(chuàng)新發(fā)展“十三五”規(guī)劃，提出2016年學(xué)會(huì)改革工作要點(diǎn)如下。
一、改革學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)
1.修訂《中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員管理辦法》。
2.修訂《中國(guó)科協(xié)全國(guó)學(xué)會(huì)組織通則》。
3.開展學(xué)會(huì)治理體系改革試點(diǎn)，選擇50個(gè)全國(guó)學(xué)會(huì)，分優(yōu)先、重點(diǎn)和特色三個(gè)層次分類推進(jìn)。
4.制定《中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)管理辦法》，健全學(xué)會(huì)分支機(jī)構(gòu)備案制，規(guī)范設(shè)置，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化分支機(jī)構(gòu)依法依章程辦事。
5.召開學(xué)會(huì)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，研究出臺(tái)中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)會(huì)工作的若干意見，推進(jìn)學(xué)會(huì)治理體系改革工作。
二、改革學(xué)會(huì)治理方式
6.推動(dòng)學(xué)會(huì)制定不同層級(jí)的會(huì)議議事規(guī)則，建立務(wù)實(shí)高效、位階有序的會(huì)議制度。
7.督促學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按期換屆，確保代表大會(huì)、理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）、監(jiān)事會(huì)依法依章程履職。
8.制定發(fā)布學(xué)會(huì)兼職人員行為準(zhǔn)則，規(guī)范在職及退（離）休領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)會(huì)兼職，明確兼職人員的責(zé)任和義務(wù)，及時(shí)調(diào)整不能正常履職的學(xué)會(huì)工作人員。
三、改革學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)
9.推進(jìn)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)，建立辦事機(jī)構(gòu)支撐單位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，擴(kuò)大無掛靠、無業(yè)務(wù)主管單位學(xué)會(huì)試點(diǎn)范圍。
10.推進(jìn)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)化建設(shè)，實(shí)施理事會(huì)聘任秘書長(zhǎng)制，推進(jìn)秘書長(zhǎng)職業(yè)化，擴(kuò)大專職工作人員聘任制試點(diǎn)。
11.推進(jìn)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，完善學(xué)會(huì)財(cái)務(wù)、檔案、監(jiān)督、信息公開等管理制度，制定學(xué)會(huì)工作人員行為規(guī)范。探索建立學(xué)會(huì)誠(chéng)信檔案制度。
四、改革會(huì)員發(fā)展與服務(wù)方式
12.擴(kuò)大學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員數(shù)量,規(guī)定加入中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員的學(xué)會(huì)個(gè)人會(huì)員數(shù)量必須達(dá)到1000人以上。
13.拓展會(huì)員種類，突出個(gè)人會(huì)員的主體地位，設(shè)立資深會(huì)員，大力發(fā)展學(xué)生會(huì)員和贊助會(huì)員，大幅度提高基層一線科技工作者在學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的比例，擴(kuò)大代表性。
14.制定學(xué)會(huì)會(huì)員分類服務(wù)管理辦法，明確不同類型會(huì)員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，制定會(huì)員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和聯(lián)系服務(wù)制度。
15.推行學(xué)會(huì)年報(bào)制度，讓會(huì)員及時(shí)了解學(xué)會(huì)工作，擁有更大的獲得感和榮譽(yù)感。
16.健全個(gè)人會(huì)員入會(huì)申請(qǐng)審批制度、注冊(cè)制度和付費(fèi)收繳制度，制定會(huì)員行為規(guī)范，嚴(yán)肅會(huì)員紀(jì)律。
17.做好青年人才托舉工程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，選拔支持200個(gè)左右32歲以下青年科技人才。
五、改革學(xué)會(huì)組織體系
18.在生命科學(xué)、清潔能源、信息科技等重點(diǎn)領(lǐng)域成立5-8個(gè)學(xué)會(huì)聯(lián)合體。
19.研究制定學(xué)會(huì)聯(lián)合體章程范本，發(fā)布學(xué)會(huì)聯(lián)合體管理辦法，制定聯(lián)合體建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)工作細(xì)則。
20.召開學(xué)會(huì)聯(lián)合體工作會(huì)議，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)學(xué)會(huì)聯(lián)合體健康有序開展活動(dòng)。
六、深入實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程
21.遴選支持10個(gè)優(yōu)先建設(shè)學(xué)會(huì)、30個(gè)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)會(huì)、10個(gè)特色建設(shè)學(xué)會(huì)，推動(dòng)科協(xié)所屬學(xué)會(huì)能力的整體躍升。
22.研制學(xué)術(shù)會(huì)議規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)科技工作者科研誠(chéng)信檔案和科技專家資信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，發(fā)布科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)年度報(bào)告，提升學(xué)術(shù)建設(shè)能力。
23.拓寬學(xué)會(huì)創(chuàng)新服務(wù)渠道，制定學(xué)會(huì)社會(huì)服務(wù)良好行為準(zhǔn)則，定期發(fā)布科技與民生年度報(bào)告和社會(huì)服務(wù)報(bào)告，提升社會(huì)服務(wù)能力。
24.加大會(huì)員動(dòng)員和資源募集力度，強(qiáng)化資產(chǎn)意識(shí)，整合社會(huì)資源支持學(xué)會(huì)發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)保障能力。
25.樹立經(jīng)營(yíng)理念，發(fā)布學(xué)會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品清單和政府購買服務(wù)清單，爭(zhēng)取學(xué)會(huì)在政府購買服務(wù)中占有更大份額。
26.開展年度示范學(xué)會(huì)評(píng)選活動(dòng)，打造50個(gè)學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好的示范學(xué)會(huì)，發(fā)揮好典型示范作用。
七、建立團(tuán)體會(huì)員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
27.建立科協(xié)團(tuán)體會(huì)員動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，研究制定中國(guó)科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)綜合考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，按照重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)秀學(xué)會(huì)、整改落后學(xué)會(huì)、淘汰沉默學(xué)會(huì)的原則，優(yōu)化科協(xié)團(tuán)體會(huì)員結(jié)構(gòu)。
28.鼓勵(lì)和支持新興學(xué)科領(lǐng)域新成立的全國(guó)學(xué)會(huì)加入中國(guó)科協(xié)作為團(tuán)體會(huì)員，主動(dòng)吸收優(yōu)秀全國(guó)學(xué)會(huì)成為中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員。
29.加大紀(jì)律執(zhí)行強(qiáng)度，依據(jù)執(zhí)行科協(xié)決定、參與科協(xié)工作、學(xué)術(shù)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)保障、會(huì)員評(píng)價(jià)等情況綜合評(píng)估學(xué)會(huì)，對(duì)5%-10%的末位學(xué)會(huì)給予黃牌警告，情況嚴(yán)重者取消中國(guó)科協(xié)團(tuán)體會(huì)員資格。
八、創(chuàng)新學(xué)會(huì)工作方式
30.對(duì)《關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》落實(shí)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行第三方評(píng)估，向全社會(huì)公布相關(guān)結(jié)果。
31.推動(dòng)出臺(tái)關(guān)于深化科技評(píng)價(jià)導(dǎo)向改革的若干意見。
32.出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)科技期刊管理與改革的意見，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
33.開展中國(guó)科技期刊年度優(yōu)秀論文評(píng)選推介活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀科技期刊和辦刊人、審稿人進(jìn)行推選表彰，掌握學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)主導(dǎo)權(quán)。
34.優(yōu)化會(huì)議結(jié)構(gòu)，培育100個(gè)學(xué)術(shù)會(huì)議示范品牌，支持100項(xiàng)高端專題學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦30個(gè)“會(huì)、展、賽”三位一體的綜合性會(huì)議。
35.開展學(xué)科年度科技人物評(píng)選推介活動(dòng)，鼓勵(lì)支持學(xué)會(huì)面向會(huì)員設(shè)立科技人才獎(jiǎng)項(xiàng)，加大學(xué)會(huì)科技人才宣傳力度。
36.開展科技與社會(huì)研究，發(fā)布學(xué)科發(fā)展、學(xué)科發(fā)展路線圖和學(xué)科史系列研究報(bào)告。
37.依托學(xué)會(huì)聯(lián)合體開展年度科技進(jìn)展評(píng)選發(fā)布活動(dòng)，引導(dǎo)科技工作者準(zhǔn)確掌握最新科技進(jìn)展和發(fā)展方向，搶占科技發(fā)展制高點(diǎn)。
38.建設(shè)科技工作者之家網(wǎng)，支持科技工作者通過網(wǎng)絡(luò)反映意見建議，開展網(wǎng)上學(xué)術(shù)交流，共享學(xué)術(shù)資源，建設(shè)網(wǎng)上科技工作者之家。
39.建立學(xué)術(shù)會(huì)議監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，發(fā)布學(xué)術(shù)會(huì)議服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善學(xué)術(shù)會(huì)議管理制度及實(shí)施細(xì)則，制定學(xué)術(shù)會(huì)議評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)術(shù)會(huì)議質(zhì)量進(jìn)行第三方評(píng)估監(jiān)測(cè)并發(fā)布年度學(xué)術(shù)會(huì)議評(píng)估報(bào)告。
40.舉辦創(chuàng)新助力總結(jié)交流會(huì)和成果展示會(huì)，總結(jié)推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推廣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力10種工作模式。
41.支持學(xué)會(huì)結(jié)合學(xué)術(shù)交流舉辦行業(yè)性新技術(shù)、新成果展示展覽活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)科技成果信息匯聚交流，搭建洽談交易平臺(tái)。
42.建設(shè)全國(guó)雙創(chuàng)服務(wù)云平臺(tái)，開展年度雙創(chuàng)人物評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)估。
43.引導(dǎo)支持學(xué)會(huì)牽頭組建學(xué)會(huì)主導(dǎo)，企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新共同體。
九、承接政府轉(zhuǎn)移職能
44.穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作，支持20個(gè)左右全國(guó)學(xué)會(huì)成為重大科技計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)估的主要承接者，推動(dòng)10個(gè)左右全國(guó)學(xué)會(huì)開展工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格認(rèn)定，制定推廣200項(xiàng)左右團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)推薦資格的全國(guó)學(xué)會(huì)規(guī)模擴(kuò)大到20個(gè)左右。
45.制定發(fā)布行為規(guī)范，明確學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的內(nèi)容、途徑和程序，引導(dǎo)學(xué)會(huì)及時(shí)把試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)裏捝仙秊橹贫刃砸?guī)范文件，強(qiáng)化自律功能，規(guī)范工作行為。
46.建立學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，形成監(jiān)管和評(píng)估體系。
47.拓寬提供科技類社會(huì)化公共服務(wù)產(chǎn)品通道,支持一批學(xué)會(huì)形成科技類公共服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌。
48.建立上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，建立工作簡(jiǎn)報(bào)制度，加大對(duì)地方科協(xié)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作的指導(dǎo)力度，鼓勵(lì)全國(guó)學(xué)會(huì)與對(duì)口地方學(xué)會(huì)協(xié)同開展承接工作，開展年度經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
十、加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨的建設(shè)
49.在學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)層面普遍建立黨組織，積極探索在學(xué)會(huì)理事會(huì)層面設(shè)立黨委或黨建工作小組，探索學(xué)會(huì)聯(lián)合設(shè)立黨組織，實(shí)施學(xué)會(huì)黨建與年檢、評(píng)估三同步。
50.積極推動(dòng)各級(jí)科協(xié)設(shè)立科技社團(tuán)黨工委，探索科協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)學(xué)會(huì)黨的工作、科技社團(tuán)黨工委指導(dǎo)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)黨建工作的新機(jī)制，理順科協(xié)指導(dǎo)學(xué)會(huì)黨建工作的體制機(jī)制。
51.以促進(jìn)學(xué)會(huì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、定期召開專題民主生活會(huì)、參與“三重一大”決策為突破口，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。
52.召開中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)黨建工作會(huì)議，出臺(tái)中國(guó)科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建工作的文件。
53.深入實(shí)施“黨建強(qiáng)會(huì)”計(jì)劃，選派一批科協(xié)機(jī)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)會(huì)擔(dān)任黨務(wù)干部，研究出臺(tái)學(xué)會(huì)黨務(wù)干部補(bǔ)貼辦法。
54.定期舉辦學(xué)會(huì)黨建工作學(xué)習(xí)班、交流會(huì)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨建理論研究，推動(dòng)學(xué)會(huì)反腐倡廉制度建設(shè)，打造學(xué)會(huì)黨建活動(dòng)品牌。
來源：中國(guó)科協(xié)技術(shù)協(xié)會(huì)
