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2017年是科協(xié)系統(tǒng)全面深化改革和各項部署的落實年。計劃財務(wù)工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢固樹立“四個意識”，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，貫徹穩(wěn)中求進的總基調(diào)，按照“把方向、添動能、排風險”的總要求，強化統(tǒng)籌、狠抓落實，強化服務(wù)、支撐發(fā)展，強化內(nèi)控、防范風險，突出重點，攻堅克難，扎實推進科協(xié)系統(tǒng)全面深化改革和科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的深入實施，扎實推動科協(xié)各項部署任務(wù)的深入落實，扎實推動科協(xié)四個服務(wù)能力的全面創(chuàng)新提升，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技強國建設(shè)做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
一、牢固樹立“四個意識”，全面落實中央對科協(xié)工作的戰(zhàn)略部署
1.深入學習貫徹中央重大決策部署。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是建設(shè)世界科技強國的重要思想、關(guān)于群團改革的重要指示精神，扎實深入開展“兩學一做”學習教育，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。充分運用國家財經(jīng)法規(guī)政策，推動科協(xié)系統(tǒng)全面深化改革和科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的深入實施。加大國家財政管理體制改革精神的宣傳，加強財經(jīng)法規(guī)的研習、解讀和培訓，大力提升科協(xié)計劃財務(wù)工作管理水平和服務(wù)保障能力，以改革創(chuàng)新精神全面開創(chuàng)科協(xié)計劃財務(wù)工作新局面。
2.大力推動科協(xié)系統(tǒng)深化改革各項措施落實。按照中央關(guān)于科協(xié)系統(tǒng)全面深化改革的部署，圍繞三型組織建設(shè)和四個服務(wù)職能定位，準確把握科協(xié)事業(yè)發(fā)展方向，創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展工作機制，扎實做好條件保障。重點加強“網(wǎng)上科協(xié)”建設(shè)、密切聯(lián)系科技工作者的機制創(chuàng)新、學會治理結(jié)構(gòu)和治理方式的全面改革、高校（企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等）科協(xié)基層組織建設(shè)、科技社團黨組織建設(shè)等改革攻堅的主攻方向，努力推動服務(wù)機制和服務(wù)平臺能力、承接政府轉(zhuǎn)移職能水平、學會聯(lián)合體運行質(zhì)量等方面顯著提升，采取多種方式指導和引導地方科協(xié)的改革工作，確保贏得改革攻堅新成效。大力推進國家科技傳播中心工程籌建工作。
3.廣泛開展“創(chuàng)新爭先行動”。以創(chuàng)新爭先行動為載體，重點辦好“全國科技工作者日”系列活動，設(shè)立創(chuàng)新爭先獎，對積極踐行創(chuàng)新爭先行動并作出突出成績的科技工作者個人和集體在全國科技工作者日進行表彰獎勵，形成短板攻堅競突破、科技前沿競領(lǐng)跑、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化競實效、普及服務(wù)競貢獻的良好氛圍，引領(lǐng)廣大科技工作者在建設(shè)世界科技強國的進程中建功立業(yè)。
4.大力開展科技助力精準扶貧行動。深入貫徹落實全國科技助力精準扶貧工程動員部署電視電話會議精神，制定年度工作要點，聚焦精準脫貧和扶貧扶智，圍繞幫助建檔立卡貧困村（貧困戶）增收增智的總體要求，以“千、萬、十萬”（即，支持建設(shè)1000個以上農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會、10000個以上農(nóng)技協(xié)，組織10萬名以上科技專家，實現(xiàn)科技服務(wù)在貧困地區(qū)全覆蓋）為目標，全面推動《科技助力精準扶貧工程實施方案》實施，抓好山西省呂梁市臨縣、嵐縣的全國科技助力精準扶貧工程示范點。深入推動實施援疆援藏科技增效工程。
二、服務(wù)科協(xié)事業(yè)發(fā)展大局，大力推動科協(xié)組織供給側(cè)創(chuàng)新提升
5.扎實推進科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃落地實施。充分發(fā)揮規(guī)劃對科協(xié)事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，扎實推動科協(xié)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃部署的關(guān)鍵性改革發(fā)展任務(wù)取得重大進展。切實加強重點項目的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌，清理壓減“老、偏、散、小”任務(wù)，聚焦科協(xié)組織服務(wù)產(chǎn)品的供給側(cè)改革的新形勢新要求。建立規(guī)劃實施定期報告和工作會商機制，及時掌握各項規(guī)劃任務(wù)組織實施進展情況，指導解決實施中遇到困難問題。開展規(guī)劃中期監(jiān)測評估預研究。組織相關(guān)學習培訓，進一步開展規(guī)劃宣傳和解讀工作。
6.大力推動學會服務(wù)能力提升。繼續(xù)加強一流學會建設(shè)，探索基礎(chǔ)類大學科學會和學會聯(lián)合體建設(shè)，促進學會學科發(fā)展引領(lǐng)，提升學會公共科技服務(wù)水平，增強學會整體發(fā)展改革能力。辦好中國科協(xié)年會、世界能源大會、世界交通運輸大會等重大學術(shù)交流活動，繼續(xù)實施學術(shù)會議質(zhì)量提升計劃，打造學會學術(shù)交流活動品牌。持續(xù)實施科技期刊國際影響力提升計劃、精品科技期刊工程、科技期刊登峰計劃、優(yōu)秀論文遴選計劃，推進資金整合，促進科技期刊發(fā)展。
7.大力推動創(chuàng)新驅(qū)動助力工作。加強創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的頂層設(shè)計，進一步擴大示范城市和參與學會覆蓋面，大力引導科技工作者服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。啟動新一輪青年人才托舉工程，有力促進科技“小人物”在前沿探索中爭相領(lǐng)跑成長成才。搭建高水平青年人才培養(yǎng)平臺，加強國內(nèi)外一流科研機構(gòu)和青年科學家開展雙向?qū)W習交流。繼續(xù)辦好全國雙創(chuàng)活動周，深化“創(chuàng)響中國”活動，加強雙創(chuàng)科技信息應(yīng)用服務(wù)的市場購買服務(wù)力度，大力促進科技成果轉(zhuǎn)化。
8.大力推動全民科學素質(zhì)行動計劃實施。履行全民科學素質(zhì)綱要實施牽頭部門的職責，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新與科學普及同等重要的科學論斷，全面推動《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》和全民科學素質(zhì)目標任務(wù)的層層落實，將公民科學素質(zhì)與經(jīng)濟社會發(fā)展其他指標同考核、同獎懲。創(chuàng)新基層科普行動計劃實施新機制新方式，加強科普隊伍建設(shè)，針對青少年、城鎮(zhèn)勞動者、農(nóng)民和領(lǐng)導干部和公務(wù)員等重點人群進行分類指導和精準施策。
9.大力推動科普精準服務(wù)能力建設(shè)。開展“科普中國·百城千校萬村行動”，圍繞公眾科普需求，加快“科普中國”落地生根開花。豐富和完善科普宣傳載體，舉辦大型專題科普晚會和專題綜藝性活動，制播“科普中國”系列精品欄目，繼續(xù)開展全國科普日等重點活動，利用好大眾傳播主渠道和重點活動，發(fā)出有力聲音。繼續(xù)實施科學大師名校宣傳工程和老科學家學術(shù)成長資料采集工程。加強現(xiàn)代科技館體系建設(shè)，做好全國科技館免費開放工作。舉辦全國青少年科學素質(zhì)大會，繼續(xù)組織開展好青少年科技創(chuàng)新大賽等活動。
10.大力推動高水平科技創(chuàng)新智庫建設(shè)。加大科協(xié)智庫建設(shè)力度，認真完成好中央交辦的重大科技評估和研究等任務(wù)，開展科技工作者狀況調(diào)查，更好服務(wù)國家科技發(fā)展的戰(zhàn)略決策。按照“小中心、大外圍”的智庫網(wǎng)絡(luò)布局，建設(shè)一批智庫研究基地。
11.大力推動開展民間國際科技交流。加強國際科技組織任職及后備人才工作，支持國際科技組織總部落地中國。支持離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動海智計劃深入實施。支持國際科技會議在華召開，加強“一帶一路”科技人文交流工作。
三、強化內(nèi)控體系建設(shè)，防范計劃財務(wù)廉政風險
12.全面推進計劃財務(wù)內(nèi)控體系建設(shè)。推動完成試點單位內(nèi)控制度建設(shè)及內(nèi)控流程設(shè)計工作，做好試點模式的宣傳推廣。探索中國科協(xié)機關(guān)和事業(yè)單位集中財務(wù)核算方式，改進財務(wù)業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建以資金管控為核心的風險管控體系。結(jié)合預算收支管理、政府采購管理、基建項目管理、資產(chǎn)管理、合同管理等實際業(yè)務(wù)需要，修訂完善現(xiàn)行相關(guān)的規(guī)章制度。
13.強化預算的集中管控。編實編細項目預算，從嚴核定項目的預算申請，加強預算編制的審核把關(guān)，建立預算工作會審機制，擴大項目預算專家評審范圍。加強項目預算的集中統(tǒng)籌，做好預算執(zhí)行月度統(tǒng)計分析和季度通報公示，建立預算執(zhí)行約談制度。建立完善科協(xié)項目績效評價機構(gòu)庫，做好入庫機構(gòu)的年度考評和動態(tài)調(diào)整，組織開展財政項目績效評價。理順中國科協(xié)與地方科協(xié)、科協(xié)機關(guān)與事業(yè)單位之間的財政事權(quán)與支出責任。
14.督促各項財務(wù)制度深入落實。針對中央專項巡視、審計署預算執(zhí)行審計和財政部資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的突出問題，切實強化中國科協(xié)機關(guān)和直屬單位政府采購、合同管理和資產(chǎn)管理等制度的執(zhí)行到位。完善招標代理機構(gòu)庫，做好入庫機構(gòu)的年度考評和動態(tài)調(diào)整。按照“經(jīng)費到哪里，監(jiān)督檢查到哪里”的要求，開展財務(wù)監(jiān)督檢查和延伸抽查。落實好八項規(guī)定要求,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。
四、強化基礎(chǔ)建設(shè)，提升計劃財務(wù)的服務(wù)支撐保障能力
15.完善中國科協(xié)年度綜合統(tǒng)計制度。根據(jù)中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，對中國科協(xié)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計指標體系進行修訂，建立規(guī)劃任務(wù)完成情況統(tǒng)計評估體系。開展2016年度科協(xié)系統(tǒng)統(tǒng)計調(diào)查工作，發(fā)布《中國科協(xié)2016年度事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》，編輯印發(fā)《中國科協(xié)年度綜合統(tǒng)計年鑒》《全國學會、協(xié)會、研究會統(tǒng)計年鑒》，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析利用。提前布置2017年度科協(xié)系統(tǒng)綜合統(tǒng)計調(diào)查工作。
16.創(chuàng)新計劃財務(wù)工作方式和手段。開展科協(xié)計劃財務(wù)信息化建設(shè)調(diào)研，結(jié)合規(guī)劃的實施，改進科協(xié)綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信息化報送方式，增強大數(shù)據(jù)分析服務(wù)科協(xié)決策的能力和水平。開展科協(xié)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)的深度挖掘研究，為科協(xié)改革發(fā)展提供決策參考。優(yōu)化經(jīng)費動態(tài)監(jiān)控，挖掘科協(xié)政府采購大數(shù)據(jù)，提升內(nèi)控管理的服務(wù)水準。
17.加強科協(xié)計劃財務(wù)隊伍建設(shè)。發(fā)揮黨建引領(lǐng)，強化計劃財務(wù)隊伍政治思想和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。加大財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓和學習交流，開展專題業(yè)務(wù)培訓，著力提升計劃財務(wù)干部隊伍的頂層設(shè)計、超前謀劃與頂層推動落實能力，著力提升推動科協(xié)組織的服務(wù)供給側(cè)創(chuàng)新提升和優(yōu)化配置資源能力，著力提升排除廉政風險、保障科協(xié)系統(tǒng)深化改革和事業(yè)繁榮發(fā)展的把控能力。
來源：中國科協(xié)
