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為深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于發(fā)展新一代人工智能的決策部署，進(jìn)一步提升本市新一代人工智能科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)人工智能深度應(yīng)用，培育人工智能產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本指導(dǎo)意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮在人工智能領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能研發(fā)攻關(guān)、產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步提升人工智能自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，努力打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新高地。
（二）基本原則
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢，加強(qiáng)新一代人工智能前沿基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，促進(jìn)重大技術(shù)成果創(chuàng)新應(yīng)用，著力打造人工智能創(chuàng)新高地，引領(lǐng)我國人工智能創(chuàng)新水平整體提升。
堅(jiān)持融合發(fā)展。推動(dòng)人工智能與腦科學(xué)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新理論新技術(shù)融合，加速技術(shù)迭代發(fā)展。促進(jìn)科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用、創(chuàng)新資源共建共享。完善人工智能產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建一批人工智能應(yīng)用場景，促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
堅(jiān)持協(xié)同開放。處理好政府和市場的關(guān)系，充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，更好發(fā)揮政府在環(huán)境營造、政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的重要作用。倡導(dǎo)開源共享理念，積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，逐步成為全球人工智能技術(shù)創(chuàng)新的重要樞紐。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，新一代人工智能總體技術(shù)和應(yīng)用達(dá)到世界先進(jìn)水平，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，形成若干重大原創(chuàng)基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)標(biāo)志性成果；培育一批具有國際影響力的人工智能領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，涌現(xiàn)一批特色創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)體系基本建立，初步成為具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新中心；人工智能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力顯著增強(qiáng)，成為本市新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、主要任務(wù)
（一）建立人工智能創(chuàng)新體系
1.強(qiáng)化新一代人工智能基礎(chǔ)理論研究。圍繞原始創(chuàng)新，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能、跨媒體感知計(jì)算、人機(jī)混合智能、群體智能、自主協(xié)同與決策等應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究；前瞻布局高級(jí)機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等前沿基礎(chǔ)理論研究；開展跨學(xué)科探索性研究，推動(dòng)人工智能與神經(jīng)科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)等相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的交叉融合。
2.攻克新一代人工智能前沿核心技術(shù)。以算法為核心，以數(shù)據(jù)和硬件為基礎(chǔ)，以提升感知識(shí)別、知識(shí)計(jì)算、認(rèn)知推理、人機(jī)交互能力為重點(diǎn)，推進(jìn)新一代人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)部署，形成開放兼容、穩(wěn)定成熟的技術(shù)體系。加強(qiáng)人工智能芯片與系統(tǒng)、自然語言與語音處理技術(shù)、知識(shí)計(jì)算引擎與知識(shí)服務(wù)技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能技術(shù)、混合增強(qiáng)智能新架構(gòu)與新技術(shù)、智能自主無人系統(tǒng)等前沿核心技術(shù)攻關(guān)。
3.搭建人工智能創(chuàng)新平臺(tái)。支持國內(nèi)外人工智能優(yōu)勢企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開展合作，搭建開源技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，探索開放式協(xié)同創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)國外人工智能企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在京設(shè)立基礎(chǔ)研究院和研發(fā)中心。支持知名科學(xué)家、優(yōu)秀杰出人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)以及優(yōu)勢企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在京建立一批專業(yè)化、開放化的人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，高效整合科研資源，形成促進(jìn)人工智能發(fā)展合力。以人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等行業(yè)組織為紐帶，強(qiáng)化與天津、河北等省區(qū)市合作，建立跨區(qū)域人工智能創(chuàng)新資源服務(wù)平臺(tái)。
（二）打造人工智能產(chǎn)業(yè)集群
1.培育人工智能新興產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的前沿技術(shù)研究能力和龍頭企業(yè)的行業(yè)帶動(dòng)能力，加快核心技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)技術(shù)集成與商業(yè)模式創(chuàng)新、線上線下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)創(chuàng)新，積極培育人工智能新興業(yè)態(tài)。開發(fā)面向人工智能的開源開放平臺(tái)、操作系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，突破人工智能芯片等核心硬件。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛等技術(shù)集成和配套服務(wù)。推動(dòng)各類智能服務(wù)機(jī)器人的開發(fā)與應(yīng)用。促進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)關(guān)鍵技術(shù)與重點(diǎn)行業(yè)融合應(yīng)用。加快智能終端核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，拓展產(chǎn)品形態(tài)和應(yīng)用服務(wù)。在自然語言處理、圖像識(shí)別、人工智能芯片和系統(tǒng)、智能終端等領(lǐng)域，推動(dòng)人工智能技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，加快打造人工智能領(lǐng)軍企業(yè)和品牌。
2.優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。支持中關(guān)村科學(xué)城以原始創(chuàng)新為核心，開展人工智能前沿技術(shù)研究和重大科技任務(wù)攻關(guān)，積極參與人工智能國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，建設(shè)人工智能雙創(chuàng)基地，成為人工智能技術(shù)發(fā)源地和創(chuàng)新型企業(yè)集聚地。支持未來科學(xué)城依托重點(diǎn)企業(yè)研究力量，加快布局人工智能創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，打造一批具有國際水平的示范性項(xiàng)目，成為人工智能科技成果轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)。支持懷柔科學(xué)城聚焦重大科學(xué)前沿問題，積極開展人工智能相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論研究和跨學(xué)科探索性研究，成為人工智能基礎(chǔ)研究的突破地。支持北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞“中國制造2025”，系統(tǒng)推進(jìn)智能制造、智能機(jī)器人、智慧物流、智能駕駛等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，打造具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，成為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。依托中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，組織開展人工智能創(chuàng)新試驗(yàn)，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)園區(qū)精細(xì)化、差異化創(chuàng)新發(fā)展，形成具有國際競爭力的人工智能產(chǎn)業(yè)集群。
（三）加快人工智能融合應(yīng)用
1.推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級(jí)。推動(dòng)人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新，在制造、農(nóng)業(yè)、物流、金融、商務(wù)、家居等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展人工智能應(yīng)用試點(diǎn)示范，全面提升各產(chǎn)業(yè)發(fā)展智能化水平。積極推進(jìn)制造業(yè)智能化改造。建立典型農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)智能決策分析系統(tǒng)，開展智能農(nóng)場、智能化植物工廠等集成應(yīng)用示范。利用人工智能技術(shù)提升物流行業(yè)運(yùn)營管理水平和效率。創(chuàng)新智能金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展金融新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)圍繞個(gè)人需求、企業(yè)管理提供定制化商務(wù)智能決策服務(wù)。提升家居產(chǎn)品智能化水平，支持智能家居企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式。引導(dǎo)國防領(lǐng)域人工智能科技成果向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)各類人工智能技術(shù)快速嵌入國防創(chuàng)新領(lǐng)域。
2.構(gòu)建智能宜居社會(huì)。圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生需求，加快人工智能創(chuàng)新應(yīng)用，提高民生服務(wù)的智能化水平，為公眾提供個(gè)性化、多元化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化、高品質(zhì)服務(wù)。促進(jìn)人工智能技術(shù)在交通管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、應(yīng)急指揮等城市治理領(lǐng)域的應(yīng)用，打造智能社會(huì)示范區(qū)，助力建設(shè)超大城市治理體系。
（四）夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
推動(dòng)智能化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)第五代移動(dòng)通信（5G）系統(tǒng)布局，加強(qiáng)智能感知物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)和自主可控信息安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。發(fā)展支撐智能化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、面向智能駕駛的車聯(lián)網(wǎng)等，研究智能化網(wǎng)絡(luò)安全架構(gòu)。統(tǒng)籌利用大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，為人工智能研發(fā)和廣泛應(yīng)用提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)分布式高效能源互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)能源供需信息的實(shí)時(shí)匹配和智能化響應(yīng)。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展部署，加強(qiáng)超級(jí)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施和云計(jì)算中心建設(shè)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的高性能計(jì)算應(yīng)用生態(tài)環(huán)境。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、中關(guān)村管委會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等有關(guān)單位以及相關(guān)區(qū)政府參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌研究人工智能產(chǎn)業(yè)重大任務(wù)、重大政策、重大問題和重點(diǎn)工作安排，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位落實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施。推進(jìn)人工智能智庫建設(shè)，支持各類智庫開展人工智能重大問題研究，為培育人工智能產(chǎn)業(yè)提供智力支持。
（二）完善法規(guī)政策。加強(qiáng)人工智能相關(guān)法規(guī)、倫理和社會(huì)問題研究，推動(dòng)建立保障人工智能發(fā)展的法規(guī)和倫理道德框架。重點(diǎn)圍繞智能駕駛、醫(yī)療機(jī)器人等應(yīng)用基礎(chǔ)良好的領(lǐng)域，加快研究制定相關(guān)管理法規(guī)，為新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用提供保障。落實(shí)數(shù)據(jù)開放與保護(hù)相關(guān)政策，開展公共數(shù)據(jù)開放利用改革試點(diǎn)，支持公眾和企業(yè)充分挖掘公共數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值，促進(jìn)人工智能應(yīng)用創(chuàng)新。
（三）加大資金支持。加大財(cái)政資金對(duì)人工智能基礎(chǔ)前沿研究的投入力度。依托北京市科技創(chuàng)新基金，支持人工智能前期研究、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)培育。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等牽頭成立人工智能發(fā)展基金。積極運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，推動(dòng)社會(huì)資本參與人工智能重大項(xiàng)目實(shí)施和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（四）構(gòu)筑人才高地。加強(qiáng)國際合作，密切關(guān)注全球人工智能領(lǐng)域頂尖專家學(xué)者，精準(zhǔn)引進(jìn)人工智能領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)來京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力培養(yǎng)人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀杰出人才，特別是中青年骨干人才，形成一批高水平創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)。重點(diǎn)培養(yǎng)貫通人工智能技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的復(fù)合型人才。完善人工智能領(lǐng)域?qū)W科布局，推動(dòng)設(shè)立人工智能專業(yè)，推動(dòng)人工智能領(lǐng)域一級(jí)學(xué)科建設(shè)，加快人工智能相關(guān)學(xué)科方向的研究生培養(yǎng)。
（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人工智能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，支持人工智能企業(yè)開展國家標(biāo)準(zhǔn)制訂，參與或主導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)制訂。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全人工智能領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、專利保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)支撐機(jī)制。支持開展人工智能科普活動(dòng)，提高社會(huì)公眾對(duì)人工智能的整體認(rèn)知和應(yīng)用水平。加快研究人工智能帶來的就業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式轉(zhuǎn)變以及新型職業(yè)和工作崗位的技能需求，建立適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)需要的終身學(xué)習(xí)和就業(yè)培訓(xùn)體系。
來源：人民網(wǎng)
