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科協(xié)辦函學(xué)字〔2019〕84號(hào)
各全國學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，引領(lǐng)廣大科技工作者在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中建功立業(yè)，按照中國科協(xié)“服務(wù)發(fā)展年”總體部署和2019年工作安排，中國科協(xié)研究制定了《關(guān)于開展“百千萬”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)意見》?！鞍偾f”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動(dòng)是落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科協(xié)各級(jí)組織接長(zhǎng)手臂、扎根基層重要指示的實(shí)際行動(dòng)，是動(dòng)員和號(hào)召科技工作者挺進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重要抓手，是新時(shí)代引領(lǐng)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志性工作，中國科協(xié)將作為一項(xiàng)重要的長(zhǎng)期性工作推進(jìn)實(shí)施。請(qǐng)各地科協(xié)和全國學(xué)會(huì)根據(jù)該意見，結(jié)合本單位實(shí)際，積極作為，創(chuàng)造性地開展工作，并及時(shí)梳理總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?、典型人物、企業(yè)及項(xiàng)目成果案例，研究和解決工作推進(jìn)中的困難與問題。中國科協(xié)將建立信息報(bào)送發(fā)布機(jī)制和評(píng)估反饋機(jī)制，適時(shí)組織開展專題交流和總結(jié)推廣?，F(xiàn)將《關(guān)于開展“百千萬”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作。
中國科協(xié)辦公廳
2019年4月18日
（聯(lián)系人:學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部（企業(yè)工作辦公室）鄒 超 010-68517798
中國科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心沈 進(jìn) 010-62129559
中國科協(xié)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心舒志彪 010-62129407）
關(guān)于開展“百千萬”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動(dòng)的指導(dǎo)意見
為更好地服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者砥礪新作為、建功新時(shí)代，中國科協(xié)決定，遴選百家骨干全國學(xué)會(huì)，面向千家企業(yè)及其輻射區(qū)域，組織萬名科技工作者，深入開展“百千萬”服務(wù)區(qū)域發(fā)展行動(dòng)。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照中國科協(xié)“服務(wù)發(fā)展年”總體部署，以提升企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，激活全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)“一體兩翼”協(xié)同合力，推動(dòng)科協(xié)各級(jí)組織主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局，搭建聯(lián)接技術(shù)與產(chǎn)業(yè)、融合創(chuàng)新鏈與價(jià)值鏈的市場(chǎng)化工作平臺(tái)，建立接長(zhǎng)服務(wù)手臂、引導(dǎo)資源下沉的可持續(xù)工作機(jī)制，構(gòu)架科協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的零距離工作模式，打造立得住、叫得響、留得下的特色科技服務(wù)品牌，引領(lǐng)廣大科技工作者在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域發(fā)展中建功立業(yè)，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提升區(qū)域融合創(chuàng)新服務(wù)能力
1.聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新。圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性遴選一批具有創(chuàng)新條件和創(chuàng)新基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)，集聚國內(nèi)外創(chuàng)新人才及資源，開展技術(shù)難題聯(lián)合研發(fā)、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)、國際國家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)驗(yàn)和檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局等服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端延伸。
2.提供數(shù)字化診斷服務(wù)。圍繞數(shù)字化研發(fā)、創(chuàng)新、制造、管理、服務(wù)等維度，組織專家為區(qū)域和企業(yè)提供全方位、全鏈條數(shù)字化診斷，提供數(shù)字化升級(jí)改造方案。根據(jù)電子信息、航空航天、機(jī)械制造、能源化工等不同行業(yè)特點(diǎn)，研究制定將數(shù)字技術(shù)嵌入企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)企業(yè)智能化遠(yuǎn)程診斷、在線運(yùn)維、個(gè)性化定制和供應(yīng)鏈集成服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)態(tài)和模式發(fā)展。
3.發(fā)布“創(chuàng)新技術(shù)難題榜”。梳理一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的行業(yè)共性技術(shù)、卡脖子關(guān)鍵技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)短板技術(shù)、提質(zhì)增效核心技術(shù)等，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求進(jìn)行信息統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)發(fā)布。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)
4.服務(wù)骨干企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持一批在重點(diǎn)區(qū)域、戰(zhàn)略領(lǐng)域具有研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的骨干企業(yè)，開展前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)體系建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)制定、國際競(jìng)標(biāo)及戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，進(jìn)行國內(nèi)外跨界高端交流，舉薦優(yōu)秀科技專家到國際組織任職，發(fā)揮創(chuàng)新突破、引領(lǐng)示范主力軍作用。
5.促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)。在電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、人工智能制造等領(lǐng)域，遴選一批有潛力發(fā)展成為細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)軍者的中小企業(yè)，提供技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資信息、設(shè)備共享等專業(yè)化一條龍服務(wù)示范，助力中小企業(yè)補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，構(gòu)建“專精特新”核心競(jìng)爭(zhēng)力，培育中國“隱形冠軍”企業(yè)。
6.支持企業(yè)集群化運(yùn)作。遴選創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好、具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同類企業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，組建區(qū)域內(nèi)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)聯(lián)型產(chǎn)業(yè)集群，通過技術(shù)簇系全方位多層次擴(kuò)展與產(chǎn)業(yè)集群同生共長(zhǎng)，增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）加快企業(yè)創(chuàng)新“五平臺(tái)一基地”建設(shè)
7.建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和交易平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易新型國際規(guī)則的跟蹤研究，優(yōu)化科技供給要素投入，推動(dòng)在有條件和實(shí)際需求的企業(yè)和地區(qū)，組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心等，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和交易專業(yè)化、國際化。
8.建設(shè)綠色開源共享平臺(tái)。加快重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)科協(xié)、園區(qū)科協(xié)建設(shè)，強(qiáng)化與全國學(xué)會(huì)、學(xué)會(huì)聯(lián)合體合作，與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能領(lǐng)軍企業(yè)共建“產(chǎn)業(yè)大腦”，與“智慧科協(xié)”連接共享，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造融會(huì)貫通。
9.建設(shè)融合創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。引導(dǎo)領(lǐng)軍型企業(yè)、平臺(tái)型企業(yè)、國際化研發(fā)中心發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新“頭雁”效應(yīng)，帶動(dòng)中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化交流合作，共同組建產(chǎn)業(yè)性或區(qū)域性融合創(chuàng)新機(jī)制。
10.建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)融合組織平臺(tái)。推動(dòng)產(chǎn)界與學(xué)界組織對(duì)接，逐步完善建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)全國學(xué)會(huì)或地方科協(xié)牽頭，推動(dòng)建立一批學(xué)會(huì)聯(lián)合體、產(chǎn)學(xué)聯(lián)合體、企業(yè)科技聯(lián)合體、協(xié)同創(chuàng)新共同體、高新企業(yè)聯(lián)合體。
11.建設(shè)科技銀企支撐平臺(tái)。遴選風(fēng)投、基金等金融投資企業(yè)，開展金融服務(wù)進(jìn)企業(yè)融資對(duì)接活動(dòng)，為創(chuàng)新企業(yè)提供產(chǎn)品中試、技術(shù)推廣、專利交易等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條金融服務(wù)。聯(lián)合有關(guān)高校為高新技術(shù)企業(yè)定向提供政策、金融、法律專題培訓(xùn)，推動(dòng)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)科技金融特色產(chǎn)品。
12.建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地。以“一省一案”省會(huì)合作為載體，圍繞京津冀協(xié)同、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、東北全面振興、中部崛起、脫貧攻堅(jiān)以及京滬科創(chuàng)中心建設(shè)，組建高新技術(shù)園區(qū)、科技小鎮(zhèn)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地，實(shí)現(xiàn)技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的便捷對(duì)接，發(fā)揮創(chuàng)新承載和輻射作用。
（四）營(yíng)造區(qū)域發(fā)展良好創(chuàng)新生態(tài)
13.加強(qiáng)智庫與咨詢服務(wù)。支持全國學(xué)會(huì)、地方科協(xié)立足企業(yè)創(chuàng)新和區(qū)域發(fā)展需求，提出有戰(zhàn)略高度、微觀精度、專業(yè)深度的調(diào)研選題，圍繞創(chuàng)新痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織跨界智庫研究，形成具有行業(yè)、地域特色的咨詢報(bào)告。
14.開展以企業(yè)科協(xié)為載體的科學(xué)普及，促進(jìn)科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。支持企業(yè)利用全國科普日、全國科技周、全國科技工作者日等平臺(tái)，面向社會(huì)公眾組織具有行業(yè)和企業(yè)特色的科普活動(dòng)，以生動(dòng)形象的方式傳播行業(yè)技術(shù)知識(shí)和高新技術(shù)產(chǎn)品，促進(jìn)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、融入社會(huì)發(fā)展，有效助推全域科普工作。
15.加快應(yīng)用型人才培養(yǎng)。選擇一批國內(nèi)重點(diǎn)高校，開展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等教學(xué)試點(diǎn)工作，適度適時(shí)向繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育延伸，形成多層次、全方位、立體化的跨界人才教學(xué)培育體系。組織開展企業(yè)高管、緊缺技術(shù)人才培訓(xùn)，為企業(yè)創(chuàng)新培育精細(xì)化人才資源。在全國杰出工程師獎(jiǎng)、中國青年科技獎(jiǎng)、中國青年女科學(xué)家獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，加大企業(yè)科技工作者舉薦比重。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，聯(lián)合相關(guān)部委，圍繞與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，在重點(diǎn)區(qū)域舉辦國際性、區(qū)域性會(huì)展賽服活動(dòng)，開展企業(yè)自主創(chuàng)新研討，解讀創(chuàng)新激勵(lì)和惠企政策，凝聚創(chuàng)新共識(shí)，提升競(jìng)爭(zhēng)自信。挖掘一批典型人物、典型案例和典型模式，弘揚(yáng)中國企業(yè)家精神、科學(xué)家精神和工匠精神，講好服務(wù)企業(yè)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展故事，寓價(jià)值認(rèn)同于服務(wù)大局，化精神共鳴為創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)廣大企業(yè)科技工作者聽黨話跟黨走。
（二）明確工作分工。中國科協(xié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國學(xué)會(huì)和企業(yè)資源，搭建在線平臺(tái)，不定期開展調(diào)研、交流和評(píng)估；全國學(xué)會(huì)完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)和資源輸送機(jī)制，地方科協(xié)完善需求摸底和資源對(duì)接機(jī)制。建立資源共享、會(huì)員管理、協(xié)同創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、生態(tài)發(fā)展、人才引進(jìn)等線上線下服務(wù)體系。
（三）勇于改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展大勢(shì)，以科技“快變量”將政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、學(xué)科優(yōu)勢(shì)有效催化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。打破思維定勢(shì)和傳統(tǒng)習(xí)慣，深入企業(yè)走訪調(diào)研，建立走訪檔案，主動(dòng)傾聽企業(yè)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)融合方面遇到的困難和問題，有針對(duì)性提出破解之策，用服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)成效，檢驗(yàn)和倒逼科協(xié)系統(tǒng)深化改革，重構(gòu)治理模式、打通體制瓶頸、拓展組織功能，推動(dòng)組織平臺(tái)化、體系網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)營(yíng)實(shí)質(zhì)化。
（四）注重統(tǒng)籌協(xié)同。促進(jìn)全國學(xué)會(huì)與地方科協(xié)、基層組織建設(shè)協(xié)同對(duì)接，科協(xié)系統(tǒng)與黨政工作協(xié)同共進(jìn)，科學(xué)家、企業(yè)家、專業(yè)服務(wù)人才、志愿服務(wù)隊(duì)伍協(xié)同發(fā)力。按照智庫、學(xué)術(shù)、科普三輪驅(qū)動(dòng)要求，統(tǒng)籌各類服務(wù)區(qū)域發(fā)展和企業(yè)創(chuàng)新的項(xiàng)目資源，重構(gòu)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程、產(chǎn)學(xué)研融合技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目設(shè)計(jì)，與地方需求充分融合，提升基層科協(xié)組織的創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、組織活力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)服務(wù)觸角和組織網(wǎng)絡(luò)深度融入地方黨委政府部署、融入?yún)^(qū)域發(fā)展大局、融入世界創(chuàng)新發(fā)展潮流。
來源:中國科協(xié)
