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科協(xié)辦函學(xué)字〔2021〕35號(hào)
各全國(guó)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)，各省、自治區(qū)、直轄市、副省級(jí)城市科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科協(xié)：
《2021年“科創(chuàng)中國(guó)”工作要點(diǎn)》已經(jīng)中國(guó)科協(xié)科技經(jīng)濟(jì)融合工作領(lǐng)導(dǎo)小組2021年第3次（總第16次）專題會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聯(lián)系人：張晉香 010-68517798
中國(guó)科協(xié)辦公廳
2021年3月16日
2021年“科創(chuàng)中國(guó)”工作要點(diǎn)
2021年“科創(chuàng)中國(guó)”建設(shè)的總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞做強(qiáng)“科創(chuàng)中國(guó)”品牌，大力推進(jìn)數(shù)字平臺(tái)擴(kuò)容與交易、有序擴(kuò)大試點(diǎn)建設(shè)規(guī)模與成效、系統(tǒng)拓展組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋與功能，突出專業(yè)化、市場(chǎng)化，增強(qiáng)規(guī)模性、開放性，堅(jiān)持任務(wù)帶動(dòng)、問題驅(qū)動(dòng)，通過重點(diǎn)任務(wù)搭平臺(tái)、建組織、聚人才，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中建功立業(yè)，獻(xiàn)禮黨的百年華誕和科協(xié)“十大”盛會(huì)。
一、深化專業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大數(shù)字平臺(tái)規(guī)模
1.持續(xù)擴(kuò)容平臺(tái)資源。全面推動(dòng)“一體兩翼”資源聯(lián)結(jié)，在10個(gè)省級(jí)科協(xié)、26個(gè)試點(diǎn)城市（園區(qū)）、50家全國(guó)學(xué)會(huì)建設(shè)平臺(tái)服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)立科創(chuàng)聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建資源匯聚機(jī)制，聯(lián)系政產(chǎn)學(xué)研金服用各類創(chuàng)新主體入駐平臺(tái)，擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)。建設(shè)10個(gè)工程技術(shù)應(yīng)用成果案例庫，升級(jí)優(yōu)化“問題庫”、“項(xiàng)目庫”、“人才庫”。
2.構(gòu)建線上線下協(xié)同服務(wù)體系。以需求為導(dǎo)向建立“數(shù)字平臺(tái)+服務(wù)”體系。以平臺(tái)服務(wù)站點(diǎn)為依托，組織省市兩級(jí)科協(xié)建立需求服務(wù)鏈，面向產(chǎn)業(yè)開展需求挖掘、發(fā)布及跟蹤服務(wù)；支持學(xué)會(huì)、高校、科研院所以及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立供給服務(wù)鏈，開展成果、人才、信息等落地轉(zhuǎn)化服務(wù)；組建數(shù)字平臺(tái)專職運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，撮合供需資源對(duì)接，線上線下協(xié)同開展技術(shù)服務(wù)與交易，促進(jìn)平臺(tái)技術(shù)服務(wù)與交易量質(zhì)齊升。
3.提供高質(zhì)量專業(yè)化服務(wù)。支持全國(guó)學(xué)會(huì)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向研判、共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推介等專業(yè)服務(wù)，認(rèn)證10個(gè)高端智庫機(jī)構(gòu)、10個(gè)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、15個(gè)團(tuán)標(biāo)特色機(jī)構(gòu)。引入一批金融、法律專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展增值服務(wù)。開發(fā)建設(shè)英文版平臺(tái)，增強(qiáng)國(guó)際技術(shù)服務(wù)功能。培養(yǎng)和聯(lián)系不少于3000名技術(shù)經(jīng)理人，形成覆蓋技術(shù)服務(wù)交易全鏈條的專兼職人員隊(duì)伍。
4.推出特色化系列產(chǎn)品。以重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議指南為基礎(chǔ)，推薦百場(chǎng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)會(huì)議。以中國(guó)科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃為基礎(chǔ)，推薦百家面向產(chǎn)業(yè)的期刊。挖掘重大科學(xué)和工程技術(shù)問題、“卡脖子”技術(shù)問題、學(xué)科發(fā)展報(bào)告、技術(shù)路線圖等學(xué)術(shù)、智庫成果的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，開發(fā)可視化服務(wù)產(chǎn)品。
5.線上支撐“雙創(chuàng)”工作縱深推進(jìn)。作為全國(guó)雙創(chuàng)活動(dòng)周工作線上支撐平臺(tái)，開發(fā)適用模塊，滿足項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、線上展廳等功能。與雙創(chuàng)示范基地合作建設(shè)協(xié)作站點(diǎn)，為雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)提供技術(shù)人才等服務(wù)。海外雙創(chuàng)活動(dòng)周全面入駐，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品和研發(fā)能力跨域輸出。
二、資源協(xié)同下沉，提升試點(diǎn)建設(shè)服務(wù)成效
6.遴選首批創(chuàng)新樞紐城市。完善試點(diǎn)城市（園區(qū)）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序，統(tǒng)籌考慮試點(diǎn)布局，結(jié)合地方積極性、區(qū)域代表性、需求緊迫性和配套成熟度，在深入考察、科學(xué)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)城市（園區(qū)）規(guī)模至50個(gè)左右，整體推進(jìn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，有— 4 —序擴(kuò)大服務(wù)區(qū)域。進(jìn)一步明確各試點(diǎn)城市（園區(qū)）的1個(gè)區(qū)域建設(shè)目標(biāo)、2個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支持方向、3個(gè)產(chǎn)業(yè)培育方向，推動(dòng)各試點(diǎn)城市（園區(qū)）出臺(tái)人才政策、配套基金、打造基地。從試點(diǎn)城市（園區(qū)）中優(yōu)中選優(yōu)，確立8個(gè)左右產(chǎn)業(yè)聚集程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的創(chuàng)新樞紐城市。
7.實(shí)施試點(diǎn)城市（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)培育提升專項(xiàng)。突出需求牽引，依托全國(guó)學(xué)會(huì)、地方學(xué)會(huì)建立學(xué)科交叉、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的科技服務(wù)團(tuán)體系，接入科普示范基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等平臺(tái)載體，暢通服務(wù)渠道，將科技工作者成果運(yùn)用在最需要的地方。針對(duì)試點(diǎn)城市（園區(qū)）發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育提升專項(xiàng)，分類提供技術(shù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)研究、決策咨詢、人才培訓(xùn)、國(guó)際引才引智、雙邊和多邊合作等各類科技資源支持，提升服務(wù)實(shí)效。
8.實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作專項(xiàng)。圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)10個(gè)左右創(chuàng)新基地、2-3個(gè)地方技術(shù)交易中心，促進(jìn)試點(diǎn)城市（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作。引進(jìn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等，開展跨區(qū)域、跨城市的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)。組織中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)系列行動(dòng)，圍繞資源共享、升級(jí)增效，提供管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開發(fā)等系列資源與服務(wù)。
9.打造系列技術(shù)服務(wù)品牌。提煉梳理試點(diǎn)城市（園區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、堵點(diǎn)，張榜招賢，支持海內(nèi)外有能力的機(jī)構(gòu)、團(tuán)隊(duì)、個(gè)人參與攻關(guān)，推動(dòng)需求方、揭榜方對(duì)接洽談，加強(qiáng)全過程溝通銜接。促進(jìn)成果落地。舉辦國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技投融資、中小企— 5 —業(yè)技術(shù)合作3類150場(chǎng)技術(shù)路演專場(chǎng)、30場(chǎng)產(chǎn)學(xué)融合高峰論壇。做好前期需求摸底、項(xiàng)目篩選和后期成效跟蹤服務(wù)，提高成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。
三、強(qiáng)化組織賦能，織密開放協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
10.做實(shí)“科創(chuàng)中國(guó)”咨詢委員會(huì)。完善組織機(jī)構(gòu)，提升治理效能和國(guó)內(nèi)外影響力。聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理”年度主題，突出思想策源、觀念引領(lǐng)、前沿預(yù)判、人才匯聚，開展高端智庫咨詢，舉辦“科創(chuàng)中國(guó)”2021峰會(huì)等系列活動(dòng)。咨詢委員會(huì)秘書處實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)體化運(yùn)作。做精“科創(chuàng)中國(guó)”青年百人會(huì)，引領(lǐng)和凝聚青年群體積極參與，增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)活力。
11.做強(qiáng)“科創(chuàng)中國(guó)”聯(lián)合體。優(yōu)化成員單位結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大成員單位數(shù)量達(dá)到100家左右。制定子聯(lián)合體組建辦法，推動(dòng)成立5個(gè)左右專業(yè)聯(lián)合體。組織開展科學(xué)家企業(yè)家峰會(huì)、媒體傳播峰會(huì)、技術(shù)交易系列大會(huì)等活動(dòng)。聯(lián)合體秘書處實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、實(shí)體化運(yùn)作。
12.建設(shè)創(chuàng)新組織協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)結(jié)30家高校、科研院所科協(xié)和50個(gè)企業(yè)科協(xié)聯(lián)合體、園區(qū)科協(xié)聯(lián)合體，促成校企、企企機(jī)制化合作，推進(jìn)創(chuàng)新資源共建共享共用。強(qiáng)化國(guó)際技術(shù)交易服務(wù)聯(lián)盟作用，在試點(diǎn)城市（園區(qū)）增設(shè)一批海智計(jì)劃工作基地和國(guó)家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，建設(shè)10個(gè)左右國(guó)際科創(chuàng)人才工作站，開展20場(chǎng)左右海外科技人才對(duì)接活動(dòng)，暢通試點(diǎn)城市（園區(qū)）國(guó)際優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和技術(shù)引進(jìn)渠道。加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移雙邊合作，重點(diǎn)面向“一帶一路”沿線國(guó)家推介我國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)。
四、突出典型示范，增強(qiáng)品牌引領(lǐng)效應(yīng)
13.打造系列品牌。發(fā)布“科創(chuàng)中國(guó)”十大案例，借鑒工商管理（MBA）、公共管理（MPA）課程案例樣式，形成“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市（園區(qū)）創(chuàng)新實(shí)踐的鮮活典型，進(jìn)教材、進(jìn)媒體。持續(xù)推出“科創(chuàng)中國(guó)”產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)技術(shù)、新銳企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研融通組織系列榜單，以“一技術(shù)一專人一推廣”方式促進(jìn)入選成果落地轉(zhuǎn)化。
14.完善工作機(jī)制。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，體系化設(shè)計(jì)“科創(chuàng)中國(guó)”專項(xiàng)實(shí)施方案，強(qiáng)化集成效應(yīng)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保聚焦試點(diǎn)城市（園區(qū)）協(xié)同落實(shí)服務(wù)。突出試點(diǎn)城市（園區(qū)）的主體作用，深化與有關(guān)部委及機(jī)構(gòu)的聯(lián)系機(jī)制，做好政策、資金、人才等資源的協(xié)調(diào)配套，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目機(jī)制化落地。加強(qiáng)掛點(diǎn)工作組力量，增加操作性和實(shí)踐性培訓(xùn)，提升工作效能。將學(xué)會(huì)參與“科創(chuàng)中國(guó)”有關(guān)情況納入世界一流學(xué)會(huì)建設(shè)評(píng)價(jià)體系。
15.強(qiáng)化宣傳激勵(lì)。面向區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、政府、社團(tuán)和科技工作者等不同受眾，進(jìn)行分眾傳播需求調(diào)研，建設(shè)不同層級(jí)、不同類別的品牌傳播媒體矩陣。每月發(fā)布一次成果、人才等資源匯聚數(shù)量，每季度發(fā)布一次成果對(duì)接跟蹤情況，每年發(fā)布一次試點(diǎn)城市（園區(qū)）排名。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、表彰和宣傳在促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)融合工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。
來源：中國(guó)科協(xié)辦公廳
