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習(xí)近平總書記曾就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出指示，強(qiáng)調(diào)“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’”。習(xí)近平總書記的重要論述，明確了作風(fēng)建設(shè)必須牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，闡釋了領(lǐng)導(dǎo)干部在糾治“四風(fēng)”中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于改進(jìn)作風(fēng)的“頭雁”作用，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。
群雁高飛頭雁領(lǐng)，雁行萬里靠頭雁。在作風(fēng)建設(shè)中，“頭雁”就是領(lǐng)導(dǎo)干部。在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“頭雁效應(yīng)”，指的是發(fā)揮統(tǒng)籌指引的積極作用。這種“頭雁效應(yīng)”，既體現(xiàn)在示范層面，以身作則，當(dāng)好標(biāo)桿，也體現(xiàn)在引領(lǐng)層面，真抓善管，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中帶頭，應(yīng)該是具體的而不是抽象的、全面的而不是有選擇的、一以貫之的而不是虎頭蛇尾的。
風(fēng)成于上，俗化于下。領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，是黨章規(guī)定的重要政治責(zé)任。《中國共產(chǎn)黨章程》歷經(jīng)多次修改，表述更為明確，規(guī)定黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“以身作則”“講黨性、重品行、作表率”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是黨的作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。自延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)以來，我們黨開展的集中性教育活動(dòng)，都堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起嚴(yán)起，要求領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)先行，帶頭整改。黨的十八大以來，作風(fēng)建設(shè)取得顯著成效的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部模范引領(lǐng)。從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，到整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，再到剎住“車輪上的鋪張”，中央八項(xiàng)規(guī)定之所以立竿見影，秘訣就在于發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵作用”。
發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺自律。習(xí)近平總書記曾經(jīng)諄諄告誡，領(lǐng)導(dǎo)干部“不應(yīng)該是作風(fēng)建設(shè)的被動(dòng)參與者，而應(yīng)該是積極踐行者，以身作則、以上率下，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化作自覺行動(dòng)”。這些年，中央八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)發(fā)生了根本性的變化，同時(shí)也要看到，有一些地方發(fā)生了松動(dòng)，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。應(yīng)對(duì)這一難題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭的自覺自律顯得尤為重要。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述和中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以認(rèn)識(shí)上的清醒和精神上的篤定厚植以身作則的思想觀念。要發(fā)揚(yáng)刀刃向內(nèi)的自我革命精神，自覺對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，努力以自身模范言行影響和感召他人。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部還要管好家人親屬、管好身邊人身邊事、管好主管分管領(lǐng)域風(fēng)氣，自覺在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、向上向善的社會(huì)環(huán)境等方面帶好頭、盡好責(zé)。
發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)，要靠規(guī)章制度的剛性約束。習(xí)近平總書記指出，每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要“增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣”。黨的十八大以來，黨中央在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面先后出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，如“八項(xiàng)規(guī)定”“六項(xiàng)禁令”等?！吨袊伯a(chǎn)黨問責(zé)條例》明確將黨的作風(fēng)建設(shè)松懈，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力，“四風(fēng)”問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出等列為問責(zé)情形。新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)靶向施治，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，充實(shí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為的處分規(guī)定。要切實(shí)把規(guī)章制度的剛性擰進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”的靈魂深處，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，讓禁令生威；要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)違法、不收斂不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，要先查先辦、快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦，讓法規(guī)發(fā)力。
來源：黨建網(wǎng)
